Écrit par Anna Bartalini, Marta Hormaechea et Emma Santanach
La version finale de l'accord de paix entre le gouvernement colombien et les FARC-EP a été conclue en 2016, après des années de négociations, des référendums ratés et des décennies de conflit civil. Cette date a été décrite comme l'une des plus démocratisantes et modernisatrices pour la Colombie par la Commission Vérité, l'organisme créé par l'accord pour aider l'État colombien à créer un processus de paix stable. Pourtant, le processus de paix en Colombie est fragile. À Buenaventura par exemple, la violence n’a pas diminué, elle a changé.
Nelly* et Blanca*, deux femmes de Buenaventura et vivant désormais à Barcelone, nous ont raconté leur histoire personnelle de fuite du pays à cause du conflit en cours. La première que nous avons interviewée est Nelly, qui a fui le pays en 2018. Lors de son entretien, elle a évoqué l'un des sujets les plus compliqués de l'accord de paix : la réinsertion des anciens guérilleros dans la société. Une question qui divise les Colombiens depuis le début.
Beaucoup n’acceptent pas l’idée de donner aux ex-FARC la possibilité de commencer une nouvelle vie. D’autres estiment que c’est le seul moyen de parvenir à une société plus cohésive. La réalité est que les anciens guérilleros ont rarement eu de réelles opportunités de réintégration. En conséquence, beaucoup ont été assassinés, tandis que les autres n’ont jamais baissé les armes et sont tombés dans la délinquance commune.
Comme Nelly l'a mentionné, à Buenaventura, après une relative paix entre 2016 et 2018, la violence a de nouveau explosé en 2021. De janvier 2017 à décembre 2021, le district a enregistré 58 395 victimes pour un type d'événement victimaire. La violence a vu un changement dans les acteurs et dans ses modalités. D’abord entre guérilleros et paramilitaires, puis entre armées de trafiquants de drogue, puis entre groupes post-paramilitaires et maintenant entre groupes locaux. En conséquence, la ville est un exemple fidèle du fait que la violence en Colombie n’a jamais disparu.
Buenaventura, une ville de paradoxes
Buenaventura, situé dans le département de Valle del Cauca, est le principal port maritime de Colombie et l'un des plus grands ports d'Amérique latine. Alors que le port de Buenaventura s'est développé à un rythme phénoménal au fil des années, la population souffre de l'une des pires conditions de pauvreté de Colombie. 81% de ses habitants vivent dans la pauvreté et plus de 100 000 personnes ont été victimes du conflit armé. Les gens vivent sur pilotis autour du port avec un accès limité aux services et à l’eau.
La présence de groupes violents est enracinée dans la région de Buenaventura, où des affrontements entre groupes paramilitaires et armés ont eu lieu à différents moments. La lutte armée entre groupes rivaux pour le pouvoir caractérise à la fois la ville et les zones rurales. La combinaison de différents facteurs a permis cette perpétration de violences pendant des décennies : tout d'abord, l'incapacité des institutions étatiques à garantir des conditions propices au développement de la ville et au fonctionnement des infrastructures publiques. Deuxièmement, un manque général d'opportunités, qui justifie le taux de chômage (27,9%), le deuxième taux le plus élevé du pays. Enfin, la situation du port génère des conditions idéales pour l'illégalité.
Buenaventura est une cible attractive pour les activités illicites des groupes criminels, qui ont transformé les débouchés maritimes en routes criminelles. En 2021, Buenaventura a connu le plus haut pic de violence enregistré au cours de la dernière décennie. Le taux d'homicides était de 61,6 pour 100 000 habitants, bien supérieur au taux national de 26,8.
Buenaventura est une ville de paradoxes. C'est une ville riche, mais les habitants ne profitent pas de cette richesse. Les sociétés privées qui gèrent le port et les gangs criminels qui se disputent le contrôle de la ville gèrent tous les bénéfices.
Pourquoi Buenaventura est-il une étude de cas intéressante ?
C'est une ville qui dévoile également un potentiel inexploité, grâce à sa richesse culturelle, sa biodiversité et sa situation géographique stratégique. Buenaventura est entourée de paysages verdoyants, d'immenses rivières, de plages aux eaux cristallines et de réserves naturelles. Le port de Buenaventura s'est développé à un rythme phénoménal au fil des années, tout comme son secteur touristique.
En même temps, c’est une ville de résistance. Buenaventura est un territoire de communautés noires. Plus de 90% de sa population s'identifie comme noire ou afro-descendante. Au cours des dernières années, les leaders sociaux locaux ont pris de nombreuses mesures pour améliorer la vie de leurs communautés.
Nelly et Lucie
En 2017, Nelly travaillait comme comptable pour une société multinationale d’import-export. Elle faisait également partie d’un mouvement militant et était mère célibataire d’un enfant de six ans. En entendant cet aperçu, n’importe qui dirait que Nelly était une femme accomplie et autonome, capable de subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille. Mais un facteur rendait sa situation complexe : elle vivait à Buenaventura. Là, la stabilité, la prospérité ou le bonheur ne tiennent qu’à un fil. Dans le cas spécifique de Nelly, l'équilibre sensible a été perdu à cause de ce qu'elle appelle la « violence commune ».
Après l'accord de paix, explique Nelly, de nombreux guérilleros qui ont décidé de déposer les armes ont été confrontés à la stigmatisation et ont eu du mal à trouver des opportunités de réintégration dans la société. Résultat : ils se sont mêlés aux mafias du port. La criminalité et les vols de conteneurs sont une réalité quotidienne à Buenaventura, et il n'existe aucun système de contrôle officiel. Au lieu de cela, les sociétés d’import-export ressentent la pression de leurs clients internationaux pour trouver les responsables, et mettent donc en place leurs propres services de sécurité internes non transparents.
C'est comme ça que Nelly a été virée. Aucune explication, juste un test polygraphique dans le cadre de ce qu'elle appelle une « fausse enquête » ayant pour seul objectif de nettoyer l'image de l'entreprise. À peu près au même moment, un homme à moto l'a arrêtée alors qu'elle marchait dans la rue un soir. Il savait où elle et sa fille vivaient. Il n'en dit pas plus, mais Nelly avait de nombreux collègues militants qui avaient été menacés, puis tués. Cet événement a été le déclencheur final.
À Buenaventura, en plus du manque d'opportunités sous-jacent, de la « terrible qualité de l'éducation », du manque de services hospitaliers et de la peur constante due aux bombardements et aux fusillades dans son propre quartier, elle ne pouvait plus garantir sa sécurité ou sa stabilité. enfant. Elle avait besoin de partir.
Les mêmes raisons ont amené Lucía à fuir Buenaventura, même si son histoire est très différente. Elle est arrivée en Espagne en 2020 avec l'un de ses quatre enfants. Le conflit colombien a bouleversé la vie des trois autres : l’un a été kidnappé il y a 16 ans, un autre a été tué et le troisième est resté en Colombie. « En tant que mère célibataire, je n'avais d'autre choix que de fuir pour le bien de mon enfant », explique-t-elle. La décision n'a pas été facile, mais la situation à Buenaventura n'était pas suffisamment sûre. « Buenaventura est l'une des régions les mieux situées de Colombie, mais ses habitants sont oubliés », explique-t-elle. En conséquence, les gens – en particulier les jeunes – « prennent les armes et rejoignent la guérilla. Ils sont émus par la faim et l’ego ». Malgré l’accord de paix de 2016, l’oubli, la misère et la violence persistent dans la ville. Lucía est en effet très critique à l'égard de l'Accord. Elle est convaincue que rien n'a changé.
"Paix? Quelle paix ? », demande-t-elle sarcastiquement. « L’accord n’a profité qu’à ceux qui étaient déjà au pouvoir. Ce n'est pas le cas pour nous, nous sommes toujours dans la même situation ».
Nouveau gouvernement, nouvel espoir ?
Il y a eu un changement de cap important. En juin de cette année, Gustavo Petro, un ancien combattant qui a rejoint la guérilla dans les années 80, a remporté les élections avec 50,8% de voix (selon l'état civil). La Colombie n’a jamais eu de président de gauche. Ensemble avec Francia Marquez, ils représentent le visage du nouveau gouvernement ; fatigué de plus de cinq décennies de conflit et désireux de réécrire l'histoire de la Colombie.
Silvia Plana Subirana de l'ICIP (Institut Català Internacional per la Pau) nous a expliqué : «Petro s'est engagé à mettre en œuvre toutes les recommandations en matière de justice et de réparation incluses dans le rapport final de la Commission vérité colombienne, publié en juin de cette année. Il y a donc une volonté, mais l’avenir est encore incertain. ».
Selon les mots de Nelly : « Il existe un sentiment général d'espoir, en particulier parmi les classes populaires et moyennes, car ce sont les personnes les plus touchées… Je suis optimiste dans le sens où il pourra peut-être faire des choses que d'autres n'ont pas fait. Mais à la fin, ses mains sont liées ». Lucía est un peu plus sceptique. Elle aime le fait que les deux candidats ont vécu la même chose que beaucoup de personnes en Colombie. « Mais on ne peut faire confiance à personne », clame-t-elle.
De son côté, Lucía ne voulait pas quitter son pays, mais elle ne regrette pas du tout sa décision. « Les gens ici doivent savoir qu'en Colombie, nous avons aussi besoin d'aide », a-t-elle ajouté avant de terminer l'interview.
Que fait Barcelone pour la Colombie ?
La réalité de Buenaventura est plus proche de celle d'une ville en guerre que d'une ville en paix. C'est pourquoi des milliers de personnes comme Nelly ou Lucía décident de quitter leur foyer à la recherche d'un endroit plus sûr en Europe. Cependant, depuis l’accord de paix de 2016, la Colombie est perçue au niveau international comme étant en paix, ce qui entrave dangereusement les droits des personnes fuyant la Colombie en raison du conflit.
Nelly l’a vécu personnellement :
« Le rejet officiel de ma demande d'asile auprès du gouvernement espagnol était un document de 7 ou 8 pages dans lequel ils expliquaient sans cesse comment la Colombie avait signé un accord de paix en 2016, donc il n'y avait pas de guerre dans le pays et mes déclarations sur la fuite les conflits n’étaient pas acceptés. C'est vraiment ridicule. »
Comme celle de Nelly, 12 133 demandes d'asile émanant de Colombiens ont été rejetées depuis janvier, ce qui représente 95 77% du total des résolutions publiées pour les citoyens colombiens.
Malgré cela, Barcelone est aussi un lieu où l'on travaille pour soutenir les Colombiens et sensibiliser l'opinion au conflit. PIIC a accueilli le Secrétariat européen de la Commission colombienne pour la vérité, acteur central dans la collecte de témoignages de victimes du conflit colombien résidant désormais en Europe, essentiel pour promouvoir la reconnaissance des victimes et rendre visible la vérité sur le conflit et construire une conscience collective à son sujet. Taula Catalana pour la Pau est également là pour travailler à la construction d'un réseau de solidarité et à la promotion d'une plate-forme pour les initiatives de la société civile travaillant dans le domaine du plaidoyer et de la sensibilisation à la Colombie.
*Nom modifié pour des raisons de protection
