Bonne nouvelle d'Italie. Apr\u00e8s une p\u00e9riode de fermeture politique et sociale, de nouveaux sc\u00e9narios apparaissent \u00e0 l\u2019horizon. L'Italie a repr\u00e9sent\u00e9 au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies un pays soumis \u00e0 d'\u00e9normes vagues migratoires : de nombreuses statistiques ont \u00e9t\u00e9 partag\u00e9es, ce qui a souvent favoris\u00e9 une situation croissante de peur injustifi\u00e9e au sein de la population. La peur de la diff\u00e9rence et des soi-disant invasions ont favoris\u00e9 la cr\u00e9ation de mouvements de pens\u00e9e qui ont justifi\u00e9 certaines positions discutables de la composante politique italienne.<\/p>\n\n\n\n
Un moment fondamental dans le d\u00e9bat sur l'immigration survient d\u00e9but ao\u00fbt, plus pr\u00e9cis\u00e9ment le 9 ao\u00fbt 2019 : le jour o\u00f9 le soi-disant \u00ab D\u00e9cret de s\u00e9curit\u00e9 bis \u00bb est approuv\u00e9 par le Parlement italien. Cette loi \u00e9tait souhait\u00e9e par l'ancien ministre de l'Int\u00e9rieur, Matteo Salvini, dans le cadre de son activit\u00e9 incessante de lutte contre l'immigration clandestine. Le d\u00e9cret contient de nombreux points que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique italienne, Sergio Mattarella, a qualifi\u00e9 de \u00ab critiques \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Ce d\u00e9cret permet notamment au ministre de l'Int\u00e9rieur, conjointement avec le ministre de la D\u00e9fense et le ministre de l'Infrastructure et des Transports, apr\u00e8s en avoir inform\u00e9 le pr\u00e9sident du Conseil, de limiter ou d'interdire l'entr\u00e9e et le transit des navires dans la mer territoriale pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9. des raisons d\u2019ordre et de s\u00e9curit\u00e9 publique. En outre, une sanction p\u00e9cuniaire \u00e9lev\u00e9e a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e. Cette r\u00e9ponse de l'\u00c9tat italien et la politique des \u00ab ports ferm\u00e9s \u00bb ont suscit\u00e9 de nombreuses discussions : tout d'abord des doutes sur le respect de la Constitution italienne et des trait\u00e9s internationaux. En ce qui concerne les sanctions contre les navires, en cas d'atterrissage sans autorisation dans la mer territoriale italienne, selon le pr\u00e9sident Mattarella, \u00ab il ne semble pas raisonnable qu'aucun crit\u00e8re n'ait \u00e9t\u00e9 introduit pour distinguer le type de navire\u2026 ou pourquoi ces personnes sont re\u00e7us \u00e0 bord et transport\u00e9s \u00bb. En outre, les obligations et accords internationaux de l'Italie doivent \u00eatre respect\u00e9s. Prenons par exemple la \u00ab Convention de Montego Bay \u00bb, qui prescrit, dans l'article 98, que \u00ab Tout \u00c9tat devra exiger du capitaine d'un navire battant son pavillon, dans la mesure o\u00f9 il peut le faire sans danger s\u00e9rieux pour la navire, l'\u00e9quipage ou les passagers : a) porter assistance \u00e0 toute personne trouv\u00e9e en mer en danger de se perdre ; (b) \u00e0 proc\u00e9der avec toute la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 possible au secours des personnes en d\u00e9tresse, si elles sont inform\u00e9es de leur besoin d'assistance, dans la mesure o\u00f9 une telle action peut raisonnablement \u00eatre attendue de sa part ; c) apr\u00e8s une collision, porter assistance \u00e0 l'autre navire, \u00e0 son \u00e9quipage et \u00e0 ses passagers et, si possible, informer l'autre navire du nom de son propre navire, de son port d'immatriculation et du port le plus proche o\u00f9 il appel".<\/p>\n\n\n\n
Mattarella a \u00e9galement mis en garde le gouvernement italien contre le risque de violation de l'article 10 de la Constitution italienne et d'autres dispositions constitutionnelles. En particulier, les deux premiers articles du d\u00e9cret r\u00e9it\u00e8rent d'une certaine mani\u00e8re ces questions critiques : il r\u00e9affirme tout d'abord le respect du droit international, mais pose \u00e9galement des interdictions d'acc\u00e8s aux eaux territoriales italiennes. Ces interdictions contrastent avec le droit international et avec l'article 10 de la Constitution italienne, qui impose le respect des trait\u00e9s internationaux. Il y a ensuite un deuxi\u00e8me probl\u00e8me, li\u00e9 \u00e0 un autre article de la Constitution. Le d\u00e9cret aborde la question sensible de l\u2019ordre public et de la s\u00e9curit\u00e9. L'article 2 de la Constitution italienne introduit un devoir de solidarit\u00e9, d'o\u00f9 d\u00e9coulent des lois qui soulignent l'obligation de sauvetage et le crime en cas d'omission : le \u00ab D\u00e9cret de s\u00e9curit\u00e9 Bis \u00bb risque d'\u00eatre en contraste avec celles-ci. L'article 2 du \u00ab D\u00e9cret de s\u00e9curit\u00e9 bis \u00bb indique que le capitaine d'un bateau qui sauve des naufrag\u00e9s peut \u00eatre sanctionn\u00e9 s'il entre dans les eaux territoriales italiennes en violant une interdiction impos\u00e9e par le ministre de l'Int\u00e9rieur, le ministre de la D\u00e9fense et le ministre des Transports. . Ces sanctions pourraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme inconstitutionnelles en raison du conflit avec le devoir de solidarit\u00e9 contenu dans la constitution italienne. Enfin, au regard du droit international de la mer et de la Convention de Gen\u00e8ve, l'article 33 de la Convention r\u00e9glemente le principe de non-refoulement du r\u00e9fugi\u00e9 vers les fronti\u00e8res des territoires dans lesquels sa vie ou sa libert\u00e9 sont menac\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
En Italie, selon les statistiques, non seulement il n\u2019y a pas de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019urgence, mais il n\u2019y a m\u00eame pas de v\u00e9ritable probl\u00e8me de migrants : le nombre de d\u00e9barquements a diminu\u00e9 et seule une partie infime des arriv\u00e9es sur les c\u00f4tes italiennes se font via des ONG. Malgr\u00e9 tout, c'\u00e9tait la r\u00e9ponse : nous ne pouvons pas nous mettre \u00e0 la place de ces personnes en fuite, en transit, en migration face \u00e0 des probl\u00e8mes dont nous savons qu'ils existent mais que nous faisons semblant de ne pas voir ni m\u00eame d'entendre. Alors pourquoi violer, ou plut\u00f4t trahir, les id\u00e9aux contenus dans les documents constitutionnels et les trait\u00e9s internationaux ?<\/p>\n\n\n\n
Avec l'escalade rapide des \u00e9v\u00e9nements politiques de ces derni\u00e8res semaines, beaucoup de choses ont chang\u00e9 dans le paysage politique italien : dans la confusion g\u00e9n\u00e9rale qui caract\u00e9rise le \u00ab Bel Paese \u00bb, les acteurs du jeu ont chang\u00e9. La question des migrants revient sur le devant de la sc\u00e8ne. L'id\u00e9e est de changer le \u00ab D\u00e9cret de s\u00e9curit\u00e9 bis \u00bb, ou du moins de le modifier, afin de faire de l'Italie un pays propice \u00e0 l'inclusion sociale. Malgr\u00e9 cela, certains probl\u00e8mes restent \u00e0 r\u00e9soudre, comme celui de l'Alan Kurdi : le navire de l'ONG allemande Sea Eye a sauv\u00e9, le 31 ao\u00fbt, 13 personnes (dont 8 mineurs) en M\u00e9diterran\u00e9e. \u00c0 ce jour, le navire n'a pas pu d\u00e9barquer tant dans le port de Malte qu'en Italie : ces \u00e9l\u00e9ments soulignent qu'un revirement est toujours n\u00e9cessaire et d\u00fb. Malgr\u00e9 les comp\u00e9tences politiques et territoriales, la priorit\u00e9 doit \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 la vie et \u00e0 son respect. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019espoir est que nous puissions donner une nouvelle vie \u00e0 la politique d\u2019accueil, de gestion et d\u2019inclusion des immigr\u00e9s et, surtout, \u00e0 une politique de \u00ab ports ouverts \u00bb. Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 durement critiqu\u00e9es et incomprises, les ONG ont pu reprendre le travail sans aucune inqui\u00e9tude, dans le plein respect des accords internationaux garantissant le respect de la personne et de ses droits.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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