{"id":13805,"date":"2024-07-31T09:31:22","date_gmt":"2024-07-31T09:31:22","guid":{"rendered":"https:\/\/occ.vsgconsulting.eu\/?p=13805"},"modified":"2024-07-31T09:31:25","modified_gmt":"2024-07-31T09:31:25","slug":"greece-a-gateway-to-the-eu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/occ.vsgconsulting.eu\/fr\/greece-a-gateway-to-the-eu\/","title":{"rendered":"La Gr\u00e8ce : une porte d\u2019entr\u00e9e vers l\u2019UE"},"content":{"rendered":"

\u00c9crit par Sandra Diaferia, courte dur\u00e9e \u00e0 OCC Gr\u00e8ce.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les demandeurs d\u2019asile utilisent diff\u00e9rents points d\u2019entr\u00e9e pour atteindre la Gr\u00e8ce. Au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, la principale voie d\u2019entr\u00e9e sur le territoire grec a \u00e9t\u00e9 le fleuve Evros, qui forme la fronti\u00e8re entre la Gr\u00e8ce et la Turquie. En outre, les demandeurs d\u2019asile arrivent via des \u00eeles telles que Lesbos, la plus grande \u00eele de l\u2019est de la mer \u00c9g\u00e9e, qui abritait autrefois le camp de Moria. Chios, situ\u00e9e plus pr\u00e8s du continent turc, constitue un autre point d\u2019entr\u00e9e important. Samos est \u00e9galement un point de passage o\u00f9 le centre d\u2019accueil et d\u2019identification de la \u00ab nouvelle \u00e8re \u00bb a commenc\u00e9 ses op\u00e9rations, tandis que l\u2019\u00eele de Kos est un autre passage bien connu des r\u00e9fugi\u00e9s. Une fois sur le territoire grec, les autorit\u00e9s sont tenues de respecter l\u2019article 33 de la Convention de Gen\u00e8ve, qui impose le respect des personnes demandant l\u2019asile en Gr\u00e8ce. Malheureusement, en mars 2020, les autorit\u00e9s grecques ont chang\u00e9 d\u2019approche, recourant au refoulement des personnes qui tentaient d\u2019atteindre l\u2019espace Schengen de l\u2019UE sans visa (OCC Gr\u00e8ce, 2023), souvent avec l\u2019aide de Frontex.<\/p>\n\n\n\n

La proc\u00e9dure d\u2019asile comprend la demande de protection internationale par les demandeurs d\u2019asile \u00e0 leur arriv\u00e9e en Gr\u00e8ce. Apr\u00e8s avoir travers\u00e9 les fronti\u00e8res, les personnes en d\u00e9placement sont arr\u00eat\u00e9es par la police grecque et amen\u00e9es dans un commissariat o\u00f9 elles re\u00e7oivent un papier puis sont transf\u00e9r\u00e9es dans un \u00ab Centre d\u2019accueil et d\u2019identification \u00bb (RIC) o\u00f9 elles sont enregistr\u00e9es. C\u2019est la premi\u00e8re fois qu\u2019elles demandent officiellement une protection internationale et une carte d\u2019asile. Les centres RIC sont situ\u00e9s dans la zone frontali\u00e8re d\u2019Evros et sur cinq \u00eeles : Leros, Lesbos, Kos, Chios et Rhodes. Dans certains cas, les camps d\u2019accueil peuvent \u00e9galement \u00eatre des centres RIC, comme c\u2019est le cas dans les \u00eeles, \u00e0 Diavata et \u00e0 Malakasa. Cependant, les mineurs non accompagn\u00e9s sont exclus de ce processus initial et sont transf\u00e9r\u00e9s dans des centres sp\u00e9cifiques. La proc\u00e9dure d\u2019asile commence par la collecte des empreintes digitales, qui sont ensuite t\u00e9l\u00e9charg\u00e9es dans la base de donn\u00e9es centrale europ\u00e9enne (EURODAC) pour v\u00e9rifier si le demandeur a d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9 l\u2019asile dans un autre \u00c9tat membre de l\u2019UE. Cependant, en Gr\u00e8ce, le r\u00e8glement Dublin III s\u2019applique principalement en ce qui concerne le regroupement familial. Apr\u00e8s l\u2019enregistrement et la prise d\u2019empreintes digitales, les demandeurs d\u2019asile re\u00e7oivent la carte d\u2019asile. Cette carte est valable un an et doit \u00eatre renouvel\u00e9e par la suite. \u00c0 leur entr\u00e9e dans le centre, les personnes sont g\u00e9n\u00e9ralement confin\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 la fin de leur enregistrement. Par la suite, elles peuvent \u00eatre relog\u00e9es dans un centre d\u2019h\u00e9bergement de longue dur\u00e9e, commun\u00e9ment appel\u00e9 \u00ab camp de r\u00e9fugi\u00e9s \u00bb, comme Nea Kavala, l\u2019un des 24 centres d\u2019h\u00e9bergement de longue dur\u00e9e du continent grec. Toutefois, les personnes vuln\u00e9rables sont h\u00e9berg\u00e9es dans le centre le plus proche des fronti\u00e8res par lesquelles elles sont entr\u00e9es en Gr\u00e8ce (OCC Gr\u00e8ce, 2023) (Eleftheria Dodi, coordinatrice du projet OCC, 2023). En outre, les demandeurs d\u2019asile ne restent g\u00e9n\u00e9ralement pas dans le m\u00eame camp de r\u00e9fugi\u00e9s pendant toute la proc\u00e9dure et cela d\u00e9pend de la capacit\u00e9 de ces camps. Par exemple, un ancien volontaire r\u00e9sident a racont\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 initialement affect\u00e9 \u00e0 un camp \u00e0 Alexandroupolis pendant 15 jours, puis transf\u00e9r\u00e9 dans des camps \u00e0 Serres et \u00e0 Thessalonique avant d\u2019\u00eatre finalement relog\u00e9 au camp de Nea Kavala (ancien volontaire r\u00e9sident, communication personnelle, 2023). De m\u00eame, un ancien \u00e9l\u00e8ve a pass\u00e9 une semaine \u00e0 Diavata, suivie de transferts \u00e0 Serres, et enfin, un s\u00e9jour d'environ 3-4 mois au camp de Nea Kavala (ancien \u00e9l\u00e8ve de OCC, communication personnelle, 2023).<\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Figure 6 : carte des camps de demandeurs d'asile en Gr\u00e8ce (Google My Maps, 2022, www.bit.ly\/howtovolunteeringreece<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

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Pour obtenir une protection internationale, les demandeurs d\u2019asile doivent passer un entretien au cours duquel ils exposent les circonstances qui les ont pouss\u00e9s \u00e0 quitter leur pays d\u2019origine. Cet entretien peut \u00eatre men\u00e9 au RIC ou\/et dans un camp. Les employ\u00e9s du service d\u2019asile se rendent dans les camps car la capacit\u00e9 de leurs bureaux est trop faible pour accueillir tous les demandeurs d\u2019asile. Cependant, il arrive encore que les demandeurs d\u2019asile doivent se rendre au bureau du service d\u2019asile (Eleftheria Dodi, coordinatrice du projet OCC, 2023). \u00c0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2020, le gouvernement grec a d\u00e9sign\u00e9 la Turquie comme pays tiers s\u00fbr pour les ressortissants de Syrie, d\u2019Afghanistan, de Somalie, du Pakistan et du Bangladesh. Cependant, de nombreuses personnes originaires de ces pays sont bloqu\u00e9es en Turquie depuis des ann\u00e9es, recourant souvent \u00e0 des opportunit\u00e9s d\u2019emploi. \u00c0 leur arriv\u00e9e en Gr\u00e8ce, ils sont souvent rejet\u00e9s sur la base de leurs ant\u00e9c\u00e9dents professionnels en Turquie. Pour rem\u00e9dier \u00e0 cela, ces ressortissants doivent prouver que la Turquie n\u2019est pas s\u00fbre pour eux. Si le bureau d\u2019asile juge les preuves suffisantes, le processus passe \u00e0 un deuxi\u00e8me entretien (OCC Gr\u00e8ce, 2023). Une d\u00e9cision positive accorde au demandeur d'asile soit le statut de r\u00e9fugi\u00e9 reconnu, soit le statut de b\u00e9n\u00e9ficiaire de la protection subsidiaire. Le statut de r\u00e9fugi\u00e9 reconnu donne droit \u00e0 un passeport de r\u00e9fugi\u00e9 grec. \u00c0 l'inverse, la protection subsidiaire est accord\u00e9e lorsque l'individu n'a d'autre choix que de quitter le pays d'origine. Ce statut n'est pas reconnu dans le cadre des cinq cat\u00e9gories de l'art. 1 de la Convention de Gen\u00e8ve, mais si la personne retourne dans son pays, elle encourt la peine de mort, la pers\u00e9cution, la torture, une sanction, des menaces individuelles graves. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection subsidiaire sont autoris\u00e9s \u00e0 conserver leur passeport original (s'il est disponible, sinon il faut se rendre \u00e0 leur ambassade en Gr\u00e8ce). Les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant de la protection subsidiaire peuvent faire appel si elles estiment avoir droit au statut de r\u00e9fugi\u00e9. Les r\u00e9fugi\u00e9s reconnus et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection subsidiaire re\u00e7oivent des permis de s\u00e9jour, renouvelables annuellement pour les seconds et tous les trois ans pour les premiers. Cependant, selon la l\u00e9gislation grecque, ces statuts peuvent \u00eatre r\u00e9voqu\u00e9s ou non renouvel\u00e9s (OCC Gr\u00e8ce, 2023) (Eleftheria Dodi, coordinatrice du projet OCC, 2023).<\/p>\n\n\n\n

En cas de d\u00e9cision n\u00e9gative, le demandeur d'asile entame une longue proc\u00e9dure de contestation. La premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 d\u00e9poser un recours contre le rejet, qui est examin\u00e9 par la commission d'appel. Des arguments et des faits suppl\u00e9mentaires peuvent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s pour potentiellement influencer un r\u00e9sultat diff\u00e9rent. Tout au long de ce processus, l'individu conserve sa carte d'asile, et si la d\u00e9cision reste d\u00e9favorable, la deuxi\u00e8me \u00e9tape s'ensuit. Dans les 30 jours suivant le recours initial, une requ\u00eate en annulation de la d\u00e9cision doit \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e. La carte d'asile est retir\u00e9e et l'individu doit saisir le tribunal. Cependant, avant de saisir le tribunal, l'avocat de cette personne, en plus de demander la requ\u00eate en annulation de la d\u00e9cision, doit demander la suspension de l'expulsion \u00e9ventuelle. Apr\u00e8s la d\u00e9cision du tribunal, en cas d'issue positive, l'individu obtient l'asile et le permis de s\u00e9jour ; en cas de d\u00e9cision n\u00e9gative, le demandeur a le droit de demander la poursuite de l'examen de son dossier ou de soumettre une nouvelle demande \u00e0 compter de la d\u00e9livrance de la d\u00e9cision de suspension. Cette demande ult\u00e9rieure doit \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e aupr\u00e8s du Bureau r\u00e9gional d'asile ou de l'Unit\u00e9 ind\u00e9pendante d'asile la plus proche de leur lieu de r\u00e9sidence, accompagn\u00e9e de tout nouveau \u00e9l\u00e9ment de preuve qui aurait pu appara\u00eetre. Il est possible que les circonstances dans le pays d'origine du demandeur, auparavant consid\u00e9r\u00e9 comme s\u00fbr, aient chang\u00e9, par exemple en raison du d\u00e9clenchement d'une guerre. Apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de la demande ult\u00e9rieure, le demandeur ne recevra pas de carte de demandeur de protection internationale tant que le Service d'asile n'aura pas approuv\u00e9 la demande. Si le Service rejette la demande ult\u00e9rieure, le demandeur peut faire appel aupr\u00e8s de l'Autorit\u00e9 de recours dans le d\u00e9lai sp\u00e9cifi\u00e9 dans la d\u00e9cision. Cependant, pendant la phase d'examen de la demande, la personne n'est pas \u00e0 l'abri d'une expulsion ou d'un retour (Eleftheria Dodi, coordinatrice du projet OCC, 2023).<\/p>\n\n\n\n

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Dans les \u00ab camps de r\u00e9fugi\u00e9s \u00bb, on trouve g\u00e9n\u00e9ralement des personnes qui demandent l\u2019asile en Gr\u00e8ce et qui souhaitent souvent se r\u00e9installer dans un autre pays de l\u2019UE. Cependant, il y a aussi des personnes qui choisissent de ne pas demander l\u2019asile en Gr\u00e8ce et optent plut\u00f4t pour des travers\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res des fronti\u00e8res vers les pays voisins. Certaines personnes, notamment celles originaires d\u2019Afghanistan, de Syrie et du Pakistan, ont recours \u00e0 des travers\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res vers la Mac\u00e9doine du Nord en raison des rejets fr\u00e9quents de leurs demandes d\u2019asile en Gr\u00e8ce. Dans les zones frontali\u00e8res, en particulier \u00e0 proximit\u00e9 des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, de nombreux itin\u00e9raires irr\u00e9guliers existent, g\u00e9r\u00e9s par des passeurs qui op\u00e8rent au sein de leurs communaut\u00e9s respectives. Par exemple, les passeurs syriens s\u2019adressent exclusivement aux ressortissants syriens, en s\u2019appuyant sur les r\u00e9seaux de la diaspora \u00e9tablis dans les camps o\u00f9 r\u00e9sident des familles et des communaut\u00e9s enti\u00e8res. Ces passeurs collaborent parfois avec les autorit\u00e9s grecques et mac\u00e9doniennes, des rapports indiquant que les autorit\u00e9s pr\u00e8s de Polykastro poussent les demandeurs d\u2019asile vers la Mac\u00e9doine du Nord. L\u2019objectif est de traverser rapidement la Gr\u00e8ce, en \u00e9vitant la prise d\u2019empreintes digitales et en contournant ainsi les proc\u00e9dures de traitement des demandes d\u2019asile en Gr\u00e8ce, dans le but ultime d\u2019atteindre des pays comme la Croatie ou la Serbie. Les personnes qui cherchent \u00e0 traverser clandestinement la Gr\u00e8ce voyagent souvent d\u2019Evros \u00e0 Thessalonique avant de tenter de quitter le territoire grec. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, la trajectoire est d\u00e9termin\u00e9e avant le d\u00e9part du pays d\u2019origine, des facteurs tels que les facteurs financiers et la fiabilit\u00e9 des passeurs jouant un r\u00f4le essentiel. Dans certains cas, des passeurs bien connect\u00e9s facilitent le voyage direct d\u2019Istanbul \u00e0 Split en Croatie. N\u00e9anmoins, les personnes en d\u00e9placement empruntent rarement des itin\u00e9raires enti\u00e8rement r\u00e9guliers vers leur pays de destination (Alexis Gkatsis, coordinateur OCC Gr\u00e8ce, communication personnelle, 2023).<\/p>\n\n\n\n

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<\/p>\n\u00ab Les passeurs peuvent \u00eatre de bons amis, et d\u2019autres sont tr\u00e8s mauvais, mais en tant que demandeur d\u2019asile, vous finissez toujours par utiliser des passeurs.<\/em>“

(ancien b\u00e9n\u00e9vole r\u00e9sident, communication personnelle, 2023).<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

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Que se passe-t-il apr\u00e8s la Gr\u00e8ce ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les Yazidis r\u00e9sidant dans le camp de Nea Kavala attendaient l\u2019approbation de leur demande d\u2019asile en Gr\u00e8ce avant de planifier leur d\u00e9m\u00e9nagement dans un autre pays de l\u2019UE, b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une exemption du processus d\u2019entretien (Alexis Gkatsis, coordinateur de OCC Gr\u00e8ce, communication personnelle, 2023). Cependant, cela a cr\u00e9\u00e9 des tensions parmi les r\u00e9sidents du camp, car certains ont obtenu l\u2019asile rapidement en raison de leur nationalit\u00e9, tandis que d\u2019autres ont d\u00fb endurer de longues attentes. Les Yazidis, pers\u00e9cut\u00e9s par Daesh, ont rapidement obtenu l\u2019asile du gouvernement grec. J\u2019en ai \u00e9t\u00e9 le t\u00e9moin direct pendant mon s\u00e9jour \u00e0 OCC, lorsque les Yazidis et les Kurdes ont commenc\u00e9 \u00e0 migrer vers l\u2019Allemagne en nombre important et que de nouvelles nationalit\u00e9s ont commenc\u00e9 \u00e0 participer aux activit\u00e9s de OCC. Arm\u00e9s de passeports de r\u00e9fugi\u00e9s grecs, ils voyageaient fr\u00e9quemment de Thessalonique vers l\u2019Allemagne, tirant parti des liens familiaux comme ressources cruciales pour acc\u00e9der aux opportunit\u00e9s d\u2019emploi. Cependant, un ancien volontaire r\u00e9sident a choisi d\u2019atterrir en Belgique, o\u00f9 son fr\u00e8re est venu le chercher et ils sont retourn\u00e9s ensemble en Allemagne. Cette d\u00e9cision fait suite au nombre croissant de Yazidis confront\u00e9s \u00e0 des refus de la part des autorit\u00e9s allemandes en novembre 2023, bien qu'ils soient reconnus comme r\u00e9fugi\u00e9s en Gr\u00e8ce.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les personnes qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une protection internationale dans un \u00c9tat membre ne sont pas autoris\u00e9es \u00e0 se d\u00e9placer \u00e0 l\u2019\u00e9tranger tant qu\u2019elles n\u2019ont pas obtenu la citoyennet\u00e9. Cependant, de nombreux nouveaux arrivants choisissent de renoncer \u00e0 la protection internationale obtenue en Gr\u00e8ce et de la demander \u00e0 nouveau dans leur pays de destination. En outre, les autres moyens d\u2019obtenir un statut juridique dans le pays de destination comprennent le regroupement familial ou le respect de crit\u00e8res sp\u00e9cifiques tels que l\u2019emploi ou l\u2019inscription \u00e0 des programmes \u00e9ducatifs, en particulier dans des pays comme l\u2019Allemagne (Eleftheria Dodi, coordinatrice du projet OCC, 2023) (ancienne volontaire r\u00e9sidente, communication personnelle, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Durant ces quelques jours de la fin novembre, les volontaires de courte dur\u00e9e, les Yazidis et les r\u00e9sidents kurdes du camp de Nea Kavala ont \u00e9prouv\u00e9 des \u00e9motions similaires. Le moment de la s\u00e9paration n\u2019est jamais facile pour personne. Dans le camp, des inconnus de la m\u00eame r\u00e9gion se r\u00e9unissent et tissent des liens familiaux tout en parcourant des processus et des \u00e9motions partag\u00e9s. Si les nouveaux arrivants ressentaient un m\u00e9lange de joie \u00e0 l\u2019id\u00e9e de quitter la Gr\u00e8ce et de tristesse \u00e0 l\u2019id\u00e9e de laisser derri\u00e8re eux leurs nouveaux amis, ils nourrissaient \u00e9galement des appr\u00e9hensions quant \u00e0 l\u2019avenir. C\u2019\u00e9tait un moment de s\u00e9paration, avec l\u2019espoir d\u2019une r\u00e9unification qui les attendait peut-\u00eatre en Allemagne. Le camp de Nea Kavala peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une \u00e9tape transitoire sur diverses routes migratoires, favorisant la convergence des r\u00e9seaux sociaux et des amiti\u00e9s entre ses r\u00e9sidents. Ces connexions, appel\u00e9es capital social, non seulement fournissent des voies cruciales aux migrants qui partent, mais influencent \u00e9galement leurs trajectoires \u00e0 des degr\u00e9s divers \u00e0 mesure qu'ils progressent \u00ab en chemin \u00bb (Rumford, 2006 ; Virilio ; Andrijasevic, 2010 ; de Haas et al., 2020 ; Schapendonk, 2011).<\/p>\n\n\n\n

Le voyage se termine-t-il vraiment et le bonheur devient-il accessible une fois arriv\u00e9 au pays de destination souhait\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n

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<\/p>\n\u00ab Ma\u00eetre, je viens vous rendre visite dans votre pays \u00bb<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

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Les enfants nourrissent l\u2019espoir de traverser l\u2019Europe pour retrouver leurs anciens enseignants de OCC, tandis que les adultes aspirent \u00e0 atteindre leur pays de destination, \u00e0 retrouver leur famille et \u00e0 commencer \u00e0 construire leur avenir, avec un foyer, un travail, des relations et l\u2019aspiration \u00e0 revenir pour aider leur communaut\u00e9 d\u2019origine. Cependant, ces r\u00eaves sont souvent d\u00e9\u00e7us. <\/p>\n\n\n\n

Les demandeurs d\u2019asile restent longtemps en Gr\u00e8ce, certains y restant jusqu\u2019\u00e0 sept ans, surtout apr\u00e8s le rejet de leur demande d\u2019asile. La naissance de nombreux b\u00e9b\u00e9s en transit, dont les familles ont \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins dans les camps de Nea Kavala, souligne le caract\u00e8re durable de leur s\u00e9jour. Bien qu\u2019ils soient n\u00e9s en Gr\u00e8ce, ces nourrissons n\u2019acqui\u00e8rent pas la citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne mais h\u00e9ritent de la nationalit\u00e9 de leurs parents par le droit du sang. M\u00eame lorsqu\u2019ils atteignent des pays comme l\u2019Allemagne ou les Pays-Bas, les nouveaux arrivants sont confront\u00e9s \u00e0 de nouvelles p\u00e9riodes d\u2019immobilit\u00e9 dans des camps ou des centres d\u2019accueil en attendant leur r\u00e9gularisation. Ce voyage, depuis la fuite de leur pays d\u2019origine lorsqu\u2019ils \u00e9taient enfants jusqu\u2019\u00e0 leur destination \u00e0 l\u2019\u00e2ge adulte, est une odyss\u00e9e sans fin. \u00c0 l\u2019arriv\u00e9e en Europe du Nord, l\u2019\u00e9tat de \u00ab transit \u00bb persiste, ressemblant \u00e0 un r\u00e9cit dystopique que les Occidentaux ont du mal \u00e0 comprendre.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019int\u00e9gration pose un autre d\u00e9fi de taille, car les diff\u00e9rences culturelles marqu\u00e9es entre la Gr\u00e8ce et l\u2019Europe du Nord peuvent cr\u00e9er des barri\u00e8res redoutables. Certains nouveaux arrivants, d\u00e9\u00e7us par leur exp\u00e9rience europ\u00e9enne, aspirent \u00e0 retourner dans leur pays d\u2019origine, apr\u00e8s avoir d\u00e9couvert au fil des ans que l\u2019Europe ne correspond pas \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats et \u00e0 leurs aspirations. <\/p>\n\n\n\n

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Les r\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

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