{"id":3574,"date":"2018-09-28T16:52:45","date_gmt":"2018-09-28T16:52:45","guid":{"rendered":"https:\/\/open-cultural-center-may-2.local\/?p=3574"},"modified":"2018-09-28T16:52:45","modified_gmt":"2018-09-28T16:52:45","slug":"the-development-presentation-and-reception-of-the-global-compact-on-migration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/occ.vsgconsulting.eu\/es\/the-development-presentation-and-reception-of-the-global-compact-on-migration\/","title":{"rendered":"El desarrollo, la presentaci\u00f3n y la recepci\u00f3n del Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>Lograr una migraci\u00f3n segura, ordenada y regular<\/strong><\/p>\n<p>En septiembre de 2016, los 193 miembros de la Asamblea General de la ONU aprobaron por unanimidad un texto llamado el <em>Declaraci\u00f3n de Nueva York<\/em>cuyo objetivo es mejorar la gesti\u00f3n internacional de los refugiados y los migrantes, tanto en la acogida como en el apoyo al retorno. Sobre la base de esta declaraci\u00f3n, Filippo Grandi - el Alto Comisionado para los Refugiados - deb\u00eda presentar un pacto global sobre las pol\u00edticas mundiales y nacionales para las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas en su pr\u00f3ximo informe anual para la Asamblea General de 2018.<\/p>\n<p>En esta declaraci\u00f3n, los Estados miembros reconocieron la necesidad de un enfoque global de la movilidad humana y de una fuerte cooperaci\u00f3n mundial, y comprometi\u00e9ndose a:<\/p>\n<ul>\n<li>Proteger en todo momento la seguridad, la dignidad, los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los inmigrantes, independientemente de su estatus;<\/li>\n<li>Apoyar a los pa\u00edses en el rescate y la acogida de refugiados y migrantes;<\/li>\n<li>Integrar a los migrantes a trav\u00e9s de programas de ayuda humanitaria y de desarrollo - abordando las necesidades y capacidades de los migrantes y las de las comunidades que los acogen;<\/li>\n<li>Combatir la xenofobia, el racismo y la discriminaci\u00f3n contra los inmigrantes;<\/li>\n<li>Desarrollar, a trav\u00e9s de procesos dirigidos por el Estado, principios y directrices sobre el trato a los inmigrantes en condiciones de vulnerabilidad;<\/li>\n<li>Reforzar la gobernanza mundial en materia de migraci\u00f3n, con la entrada de la OIM (Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones) en la ONU y el desarrollo de un acuerdo para una migraci\u00f3n segura, ordenada y regular - GCM.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Este enfoque, que iba a denominarse Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n, pretend\u00eda identificar procedimientos y definir compromisos compartidos por parte de la comunidad internacional, con el fin de gestionar m\u00e1s eficazmente los fen\u00f3menos migratorios a escala mundial y potenciar la movilidad humana como motor de los procesos de desarrollo sostenible. En concreto, la idea del Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n se orientaba a:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecer principios y compromisos entre los Estados miembros sobre la migraci\u00f3n internacional en todas sus dimensiones;<\/li>\n<li>Ofrecer una importante contribuci\u00f3n a la gobernanza mundial y reforzar la coordinaci\u00f3n intergubernamental en relaci\u00f3n con el fen\u00f3meno migratorio;<\/li>\n<li>Presentar pol\u00edticas compartidas para la cooperaci\u00f3n internacional en materia de movilidad humana;<\/li>\n<li>Afrontar conjuntamente las m\u00faltiples dimensiones de la migraci\u00f3n internacional.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En este contexto, habr\u00e1 que definir compromisos concretos y responsables, medios de aplicaci\u00f3n y un marco para el seguimiento y la revisi\u00f3n de los procedimientos de aplicaci\u00f3n a trav\u00e9s del Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para ello, el proceso preparatorio del Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n se orienta hacia una l\u00f3gica de participaci\u00f3n inclusiva, consolidando las perspectivas de las numerosas partes implicadas de diversas formas: gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas, sociedad civil, sector privado, migrantes, universidades instituciones de investigaci\u00f3n, etc.<\/p>\n<p>De conformidad con la Resoluci\u00f3n sobre la <em>modalidades para las negociaciones intergubernamentales de la CGM (A\/RES\/71\/280)<\/em>, adoptado el 6 de abril de 2017, el proceso preparatorio que condujo a la adopci\u00f3n del Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n incluy\u00f3 tres fases:<\/p>\n<ol>\n<li>Fase I, articulada en consultas (tem\u00e1ticas, nacionales, regionales y otras), que tuvieron lugar de abril a noviembre de 2017;<\/li>\n<li>Fase II, dedicada a la redacci\u00f3n de los resultados de los procesos de consulta, que tuvo lugar de noviembre de 2017 a enero de 2018;<\/li>\n<li>Fase III, dedicada a las negociaciones intergubernamentales, celebrada de febrero a julio de 2018.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>13 de julio de 2018: Presentaci\u00f3n del Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Tras m\u00e1s de un a\u00f1o de debates y consultas entre los Estados miembros de la ONU con pol\u00edticos y funcionarios locales, representantes de la sociedad civil y los propios migrantes, el texto del Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n se complet\u00f3 el 13 de julio de 2018. Elaborado bajo la supervisi\u00f3n de las Naciones Unidas, y como resultado de las negociaciones entre los Estados, el pacto mundial para la migraci\u00f3n ser\u00e1 el primer acuerdo intergubernamental para gestionar las dimensiones de la migraci\u00f3n internacional de forma integral, con especial atenci\u00f3n a los derechos de los migrantes y al desarrollo territorial sostenible. El Secretario General de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, defini\u00f3 el acuerdo como \"significativo\" porque refleja una idea compartida por los gobiernos de que \"la migraci\u00f3n transfronteriza es un fen\u00f3meno internacional que requiere una cooperaci\u00f3n internacional para gestionarlo mejor y destacar su impacto positivo para todos los actores implicados\".<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, seg\u00fan Guterres, el tratado \"reconoce que todo individuo tiene derecho a la seguridad, la dignidad y la protecci\u00f3n y que los objetivos y las acciones implementadas o en revisi\u00f3n facilitar\u00e1n una migraci\u00f3n segura, ordenada y regular, reduciendo la incidencia y el impacto de la migraci\u00f3n irregular\".<\/p>\n<p>La presidenta de la Asamblea General de la ONU, Miroslav Laj\u010d\u00e1k, habl\u00f3 de \"momento hist\u00f3rico\" y destac\u00f3 el enorme potencial del Pacto Mundial porque lo considera una nueva plataforma de cooperaci\u00f3n que no fomentar\u00e1 ni frenar\u00e1 las migraciones y que no dictar\u00e1 ciertas normas a los Estados, sino que respetar\u00e1 su plena soberan\u00eda. Al mismo tiempo, la plataforma no es jur\u00eddicamente vinculante, sino que es un recurso que \"nos ayudar\u00e1 a encontrar un equilibrio y a explotar los beneficios de las migraciones\", al tiempo que \"mitigar\u00e1 sus riesgos\". \"es una nueva plataforma de cooperaci\u00f3n que no fomentar\u00e1 ni frenar\u00e1 las migraciones, que no dictar\u00e1 normas a los Estados sino que respetar\u00e1 su plena soberan\u00eda y ni siquiera ser\u00e1 jur\u00eddicamente vinculante, sino que ser\u00e1 un recurso que nos ayudar\u00e1 a encontrar un equilibrio y a explotar los beneficios de las migraciones, mitigando sus riesgos\".<\/p>\n<p>Seg\u00fan Louise Arbor, representante especial para las migraciones internacionales, los aspectos ca\u00f3ticos y los peligros de explotaci\u00f3n inherentes a las migraciones internacionales ser\u00e1n controlados adecuadamente por el nuevo acuerdo, ya que cree en los beneficios a nivel social, econ\u00f3mico y de seguridad que permite un documento fruto de la colaboraci\u00f3n multilateral.<\/p>\n<p>Por otra parte, William Lacy Swing, Director General de la OIM, tambi\u00e9n acogi\u00f3 con satisfacci\u00f3n el m\u00e9todo adoptado por los Estados miembros, ya que \"este acuerdo no marca el final del compromiso, sino el comienzo de un esfuerzo hist\u00f3rico para dar forma a la agenda mundial sobre migraci\u00f3n\". \"Durante todo el proceso -explic\u00f3 Swing- todos han reconocido claramente que la migraci\u00f3n tiene que ver sobre todo con las personas. Y este enfoque centrado en los migrantes y adoptado por los cofacilitadores mexicanos, suizos y el Representante Especial del Secretario General para las Migraciones Internacionales, no tiene precedentes en la historia\".<\/p>\n<p>El Pacto Mundial ser\u00e1 adoptado formalmente por los Estados miembros en una conferencia intergubernamental que se celebrar\u00e1 en Marrakech, Marruecos, el 10 de<sup>th<\/sup> y 11<sup>th<\/sup> de diciembre de 2018. Amina Mohammed, Secretaria General de las Naciones Unidas para la Migraci\u00f3n, presidir\u00e1 la reuni\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Un acuerdo hist\u00f3rico, pero \u00bfqu\u00e9 cambiar\u00e1 para los inmigrantes?<\/strong><\/p>\n<p>La importancia trascendental del acuerdo alcanzado \"a puerta cerrada\" fue explicada a los periodistas por el presidente de la Asamblea General de la ONU, Miroslav Lajcak, junto con la representante especial del Secretario General para la Migraci\u00f3n Internacional, Louise Arbor, y el embajador mexicano, Juan Camacho.  Presentaron el acuerdo con un tono triunfalista, pero las condiciones del mismo siguen sin ser vinculantes para los pa\u00edses implicados. En este sentido, persisten las dudas sobre lo que cambiar\u00e1 para las pol\u00edticas antimigrantes de los gobiernos, especialmente en Europa.<\/p>\n<p>El acuerdo marca sin duda un punto para el desarrollo de la cooperaci\u00f3n sobre el fen\u00f3meno de las oleadas migratorias, especialmente en el contexto internacional. Sin embargo, la euforia con la que fue presentado a los periodistas pudo parecer en cierto modo fuera de lugar, sobre todo debido al car\u00e1cter no vinculante del mismo. De hecho, \u00bfhasta qu\u00e9 punto puede influir realmente en la situaci\u00f3n europea, en la que las naciones no s\u00f3lo luchan por encontrar una l\u00ednea de acci\u00f3n com\u00fan sobre la gesti\u00f3n de los flujos de refugiados, sino que tienden a avanzar en direcci\u00f3n opuesta a la del acuerdo?<\/p>\n<p>Las dudas en torno al valor de la parte \"no jur\u00eddica\" del acuerdo tambi\u00e9n fueron expresadas durante la conferencia de prensa del 12 de julio por Antonio Guterres, cuando el Secretario General de la ONU tuvo que admitir que \"el acuerdo representa una especie de ley blanda, una colecci\u00f3n de principios rectores, que los Estados pueden seguir sin adoptar realmente cada uno de sus aspectos\".<\/p>\n<p>En este sentido, el presidente de la Asamblea General Miroslav Lajcak declar\u00f3 que \"el acuerdo no quiere resolver todas las cuestiones relacionadas con el fen\u00f3meno\" sino que su \"objetivo es hacerlo seguro, ordenado y regulado\" precisando que \"ayudar\u00e1 a los gobiernos nacionales\" y, adem\u00e1s, \"nos indica una serie de principios sobre lo que es y no es la migraci\u00f3n\".<\/p>\n<p>Un comentario similar hizo la enviada especial del Secretario General, Louise Arbor, quien ha reconocido que el acuerdo podr\u00eda ser m\u00e1s justo o estar m\u00e1s fundamentado, pero \"el esfuerzo realizado servir\u00e1 para superar el aspecto negativo que suele asociarse al fen\u00f3meno migratorio, cuando s\u00f3lo se repara en la situaci\u00f3n irregular de las personas implicadas\". Tambi\u00e9n ha a\u00f1adido que \"lo importante es que la opini\u00f3n p\u00fablica comprenda los diversos aspectos del fen\u00f3meno, muchos de los cuales pueden vincularse a un entorno seguro y regulado\", destacando que \"salvar vidas es nuestro prop\u00f3sito\".<\/p>\n<p>A ra\u00edz de esto, se podr\u00eda concluir que no era posible obtener m\u00e1s beneficios del acuerdo. Por lo tanto, con respecto a la miseria que sufren los migrantes en el mar Mediterr\u00e1neo y m\u00e1s all\u00e1, quiz\u00e1 hubiera sido m\u00e1s apropiado anunciar el acuerdo en el Palacio de Cristal de la ONU con un tono m\u00e1s templado.<\/p>\n<p><strong>Fuentes:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.corriere.it\/esteri\/cards\/accordo-onu-migranti-5-punti\/che-cos-e_principale.shtml?refresh_ce-cp\">https:\/\/www.corriere.it\/esteri\/cards\/accordo-onu-migranti-5-punti\/che-cos-e_principale.shtml?refresh_ce-cp<\/a> <em>por Alessandra Muglia, 3<sup>rd<\/sup> de diciembre de 2017;<\/em><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/italy.iom.int\/it\/global-compact-una-migrazione-sicura-ordinata-e-regolare\">https:\/\/italy.iom.int\/it\/global-compact-una-migrazione-sicura-ordinata-e-regolare<\/a>;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.agensir.it\/quotidiano\/2018\/7\/14\/migrazioni-onu-accordo-sul-global-compact-for-migration\/\">https:\/\/www.agensir.it\/quotidiano\/2018\/7\/14\/migrazioni-onu-accordo-sul-global-compact-for-migration\/<\/a> <em>14<sup>th<\/sup> de julio de 2018;<\/em><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lavocedinewyork.com\/onu\/2018\/07\/13\/global-compact-migrazione-allonu-accordo-storico-ma-per-i-migranti-che-cambia\/\">https:\/\/www.lavocedinewyork.com\/onu\/2018\/07\/13\/global-compact-migrazione-allonu-accordo-storico-ma-per-i-migranti-che-cambia\/<\/a> <em>por Chiara Nobis y Stefano Vaccara, 13<sup>th<\/sup> de julio de 2018.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este contexto, habr\u00e1 que definir compromisos concretos y responsables, medios de aplicaci\u00f3n y un marco para el seguimiento y la revisi\u00f3n de los procedimientos de aplicaci\u00f3n a trav\u00e9s del Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":4264,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-3574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","latest_post"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>The development, presentation and reception of the Global Compact on Migration - Open Cultural Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"In September 2016, the 193 members of the UN General Assembly unanimously approved a text called the New York Declaration, which aims to improve the international management of refugees and migrants, both in reception and in support for returns. 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