Ένα άρθρο γραμμένο από τον Nicola Vasini
Στις 23 Νοεμβρίου 2024, περίπου 170,000 άνθρωποι διαδήλωσαν στο κέντρο της Βαρκελώνης για να απαιτήσουν την άμεση μείωση των τιμών των ενοικίων και το δικαίωμα σε αξιοπρεπή στέγαση για όλους. Στη συνέχεια οι διαδηλώσεις εξαπλώθηκαν και σε άλλες ισπανικές πόλεις, όπως η Μαδρίτη, η Σεβίλλη και η Βαλένθια. Ένα από τα κύρια αιτήματα της κοινωνίας των πολιτών ήταν να διασφαλιστεί η δίκαιη και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στη στέγαση, ένα πρόβλημα που αφορά όχι μόνο τους αλλοδαπούς κατοίκους, αλλά και τους Ισπανούς πολίτες που ανήκουν σε διάφορες εθνοτικές ομάδες και θρησκευτικές μειονότητες.
Διακρίσεις στην αγορά κατοικίας
"Πήγα να επισκεφθώ ένα σπίτι και μόλις με είδε η ιδιοκτήτρια, με ρώτησε: από πού είσαι;" λέει η Asma Nawaz, 30 ετών. "Όταν της είπα ότι είμαι από το Πακιστάν, το πρόσωπό της άλλαξε και γρήγορα τερμάτισε την επίσκεψη. Ένιωσα πολύ θυμωμένη".
Η Asma πέρασε έναν ολόκληρο χρόνο στη Βαρκελώνη αναζητώντας ένα σταθερό και ασφαλές σπίτι. "Έφυγα από ένα υπερπλήρες σπίτι όπου δεν αισθανόμουν ασφαλής ως γυναίκα και αυτό επηρέασε πολύ την υγεία μου", συνεχίζει. "Στη συνέχεια έζησα δύο μήνες σε ένα μέρος και τρεις σε ένα άλλο. Ποτέ δεν φανταζόμουν ότι θα βρισκόμουν σε μια τέτοια κατάσταση".
Ο Maodo Kande, 22 ετών, εργαζόμενος σε αποθήκη, λέει ότι έχει επίσης υποστεί διακρίσεις όταν αναζητούσε στέγη στη Βαρκελώνη. "Η εύρεση στέγης εδώ είναι τρελή", λέει. "Σου λένε ότι το δωμάτιο είναι ελεύθερο, αλλά όταν φτάνεις και βλέπουν το χρώμα του δέρματός σου, ξαφνικά σου λένε ότι είναι ήδη πιασμένο. Πώς είναι δυνατόν αυτό;"
Δεδομένα συναγερμού στην Ισπανία
Η μελέτη "¿Se alquila? Racismo y xenofobia en el mercado del alquiler", που δημοσιεύθηκε το 2020 από το Asociación Provivienda, αποκαλύπτει μια ανησυχητική πραγματικότητα: σε 1.000 τηλεφωνήματα σε διάφορα κτηματομεσιτικά γραφεία σε όλη την Ισπανία, περισσότερα από 70% αποδέχονται άμεσες διακρίσεις, δηλαδή σέβονται τη βούληση των ιδιοκτητών ακινήτων να μην νοικιάζουν σε αλλοδαπούς. Επιπλέον, 80% από τους υπόλοιπους 30%, ενώ δεν αποδέχονται τις άμεσες διακρίσεις, είναι πρόθυμοι να αποδεχθούν διαφορετικούς όρους για τους αλλοδαπούς ενοικιαστές από ό,τι για τους Ισπανούς ενοικιαστές, όπως το να ζητούν πρόσθετα έγγραφα, να αυξάνουν την τιμή ενοικίασης ή να προσφέρουν χαμηλότερης ποιότητας κατοικία.
"Βρισκόμαστε αντιμέτωποι με μια κατάσταση στην οποία μόνο ένα πολύ μικρό ποσοστό των μεσιτικών γραφείων με τα οποία ήρθαμε σε επαφή δεν εφαρμόζει κανενός είδους διάκριση".
Λέει ο Juande Gómez Montoya, της Asociación Provivienda. "Τα πρακτορεία διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην αγορά ενοικίασης στην Ισπανία: σήμερα, σχεδόν όλες οι ενοικιάσεις γίνονται μέσω αυτών".
Δεν είναι μόνο η χώρα καταγωγής κάποιου που καθορίζει τις διακρίσεις, αλλά και η προκατάληψη που βασίζεται στο όνομα ενός ατόμου. Μια μελέτη του Δημοτικού Συμβουλίου της Βαρκελώνης για το 2020 "La llave puede ser el nombre", αποκάλυψε ότι τα άτομα με τοπικά ισπανικά ή καταλανικά ονόματα έχουν 18,8% περισσότερες πιθανότητες να λάβουν απάντηση από τις πύλες ακινήτων και, ως εκ τούτου, να αποκτήσουν πρόσβαση σε κατοικία από ό,τι τα άτομα με ονόματα αραβικής προέλευσης. "Εδώ δεν αποτιμάται καθόλου το κοινωνικοοικονομικό προφίλ του ατόμου που υποβάλλει αίτηση για στέγαση, ούτε η εθνικότητα, αλλά μόνο το όνομα", εξηγεί ο Montoya. "Ενώ στην πραγματικότητα, ο Mohamed μπορεί να είναι εξίσου Ισπανός με τον Juan, και ο Juan μπορεί να είναι εξίσου ξένος με τον Mohamed".
Επισφαλείς συνθήκες στέγασης
Οι δυσκολίες και η επείγουσα ανάγκη εύρεσης στέγης ωθούν πολλούς ανθρώπους να αποδεχθούν ακραίες συνθήκες, καταλήγοντας σε μη ασφαλείς καταστάσεις. "Είχα πολύ άσχημες εμπειρίες και πέρασα πολύ άσχημα", λέει η Asma Nawaz, αναπολώντας τον χρόνο που πέρασε αναζητώντας ένα σταθερό σπίτι.
"Αυτοί οι άνθρωποι δεν έχουν πολλές επιλογές και τότε τι συμβαίνει, καταλήγουν σε υποβαθμισμένες κατοικίες, στο δρόμο ή σε υπενοικίαση κατοικιών σε καταχρηστικές τιμές", προσθέτει ο David Jacue Bretón, συντονιστής του προγράμματος για την Refugees Welcome Spain,. Η ένωση βοηθά τους πρόσφυγες και τους εκτοπισμένους να βρουν αξιοπρεπή στέγη, φέρνοντάς τους σε επαφή με τον τοπικό πληθυσμό. Η Refugees Welcome υποστήριξε τόσο την Asma όσο και τον Maodo στη δύσκολη αναζήτηση δωματίου στη Βαρκελώνη.
Ο σύλλογος συγκέντρωσε επίσης ορισμένες συνομιλίες με ιδιοκτήτες που ήρθαν σε επαφή για να νοικιάσουν δωμάτια στο Facebook ή στο Idealista: "Ο σύζυγός μου δεν θέλει Μαροκινούς", "Από πού είναι το άτομο;". Αυτές είναι μερικές μόνο από τις απαντήσεις στο αίτημα για πληροφορίες- οι φράσεις αυτές αντικατοπτρίζουν μια ευρέως διαδεδομένη πρακτική, παρά το γεγονός ότι οι διακρίσεις στις κατοικίες απαγορεύονται από το νόμο.
"Κατά την καταγγελία, είναι σημαντικό να συλλέγουμε αποδεικτικά στοιχεία, όπως μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και WhatsApp", λέει ο Juande Gómez Montoya. "Οι καταγγελίες μπορούν να υποβληθούν στο αστυνομικό τμήμα, στο υπηρεσιακό δικαστήριο ή στο γραφείο καταναλωτών, καθώς η άρνηση παροχής υπηρεσιών αποτελεί παραβίαση του νόμου". Ωστόσο, η νομική οδός δεν είναι εύκολη. Οι χρονοβόρες διαδικασίες αποθαρρύνουν πολλούς ανθρώπους και είναι επίσης μια επίπονη διαδικασία", προσθέτει η Montoya.
Καταπολέμηση των διακρίσεων σε κατοικίες
Εκτός από τις ατομικές καταγγελίες των πολιτών, ο ρόλος των θεσμικών οργάνων είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των διακρίσεων στην κατοικία. "Είναι απαραίτητο η δημόσια διοίκηση να δημιουργήσει ειδικά τμήματα που θα ενημερώνουν τα θύματα των διακρίσεων, θα εκπαιδεύουν το προσωπικό στον τομέα αυτό και θα ασχολούνται με την εφαρμογή των κυρώσεων", εξηγεί ο Montoya. "Χωρίς ένα αποτελεσματικό σύστημα κυρώσεων, το αίσθημα ατιμωρησίας καταλήγει να τροφοδοτεί περαιτέρω διακρίσεις στην κατοικία".
Από το 2022, η Ισπανία διαθέτει ένα σημαντικό νομοθετικό εργαλείο για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω κατοικίας: το " Ley Integral para la Igualdad de Trato y la No Discriminación", η οποία ασχολείται ρητά με το ζήτημα της πρόσβασης σε στέγαση.
Ωστόσο, χωρίς μια ανεξάρτητη αρχή που να μπορεί να επιβάλλει το νόμο, να βοηθά τα θύματα, να διεξάγει έρευνες και να επιβάλλει κυρώσεις, είναι δύσκολο να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητά του. Γι' αυτό είναι ζωτικής σημασίας να εγκρίνει η κυβέρνηση τη δημιουργία ενός τέτοιου φορέα το συντομότερο δυνατό", προσθέτει ο Montoya.
Σε διεθνές επίπεδο, υπάρχουν ήδη καλές πρακτικές στον τομέα αυτό. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, για παράδειγμα, το Πρόγραμμα δοκιμών δίκαιης στέγασης, το οποίο χρηματοδοτείται από το Υπουργείο Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης (HUD) και οργανώσεις για τα δικαιώματα των πολιτών, απασχολεί εκπαιδευμένους ελεγκτές για να ελέγξουν αν οι ιδιοκτήτες, οι μεσίτες ακινήτων και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα συμμορφώνονται με τους νόμους περί δίκαιης στέγασης. Σε περίπτωση παραβίασης, τα αποτελέσματα των ερευνών μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την έναρξη επίσημων διαδικασιών και, σε ορισμένες περιπτώσεις, να οδηγήσουν σε κυρώσεις ή νομικές ενέργειες.
Τέλος, δεδομένου ότι τα κτηματομεσιτικά γραφεία και οι μεσίτες αντιπροσωπεύουν ένα κρίσιμο σημείο πρόσβασης στην αγορά κατοικίας, "είναι σημαντικό να μεταρρυθμιστούν οι απαιτήσεις κατάρτισης για τους επαγγελματίες αυτούς με την εισαγωγή ειδικών ενοτήτων σχετικά με τη μη διάκριση και την ίση μεταχείριση". καταλήγει η Juande Gómez Montoya, από την Provivienda.
