Estar a Turquia

Escrit per Sandra Diaferia, a curt termini a OCC Grècia.

Quan es parla de la migració relativa a Turquia, el focus sovint es centra en l'Acord UE-Turquia. No obstant això, és essencial reconèixer que la història turca no només inclou la migració interna i la migració de trànsit, sinó que també té un paper important com a territori d'emigració, especialment al llarg del segle XX. De fet, Turquia va tenir un paper crucial com a origen de la important migració laboral posterior a la Segona Guerra Mundial a Europa (Kaya A., 2023).

“El moviment es va iniciar amb un important tractat de contractació laboral signat amb Alemanya Occidental el 1961, així com un acord més petit amb el Regne Unit aquell mateix any. Aquests acords van ser seguits per acords similars al llarg dels anys 60 i 70 amb, per ordre, Àustria, els Països Baixos, Bèlgica, França, Suècia, Austràlia, Suïssa i Dinamarca, que es van concloure el 1981 amb Noruega''.

(Kaya A., 2023).

Les conseqüències d'aquesta migració van ser de gran abast, especialment en l'establiment de la diàspora turca. El 2023, més de 5 milions d'individus d'ascendència turca residien als estats membres de la UE, i només Alemanya acollia més de 3 milions (Kaya A., 2023).

Tanmateix, des de l'inici de la crisi siriana, Turquia ha assumit la responsabilitat d'acollir la població de refugiats més gran del món, a causa de la seva ubicació geogràfica estratègica que uneix Europa i Àsia. El 2022, el país va proporcionar protecció temporal a 3,7 milions de sirians, juntament amb més de 320.000 refugiats i sol·licitants d'asil que rebien protecció internacional (ACNUR, 2022). Moltes persones en trànsit opten per romandre a Turquia durant períodes prolongats, com ho demostra el domini de la llengua turca que mostren nombrosos sol·licitants d'asil, incloses famílies senceres que resideixen en camps com Nea Kavala. Això subratlla la naturalesa prolongada de la mobilitat humana, en què els migrants irregulars poden experimentar estades prolongades durant anys (Papadopoulou-Kourkoula, 2008).

No obstant això, els reptes als quals s'enfronten els migrants a Turquia es van intensificar després dels devastadors terratrèmols que van afectar el sud-est de Turquia el febrer de 2023, i van afectar profundament la vida de milions, inclosos els sol·licitants d'asil.

Darrerament, a més, els sol·licitants d'asil dels països africans han decidit arribar a Turquia, en lloc de travessar el desert del Sàhara, els perillosos Líbia i Tunísia i el mar Mediterrani. Per exemple, un antic estudiant del Sudan va viatjar a Somàlia i després va agafar un avió cap a Turquia. Aquest canvi s'alinea amb les aspiracions de Turquia de millorar la seva influència regional, ja que els responsables polítics han facilitat acords de viatge sense visat amb països veïns i veïns. Des del 2005, Turquia ha forjat aquest tipus d'acords amb nacions com Jordània, el Líban, Rússia i Síria, entre d'altres (Kaya A., 2023).

Pel que fa als refugiats sirians, el govern turc els ha estès la protecció temporal des de l'esclat de la guerra civil el 2022, tal com s'estipula en el reglament de 2014, que permet una estada indefinida (Kaya A., 2023). No obstant això, la realitat contrasta clarament amb la política oficial: la postura del govern turc cap als sirians és cada cop més hostil, i molts són titllats de terroristes. Malgrat això, les activitats comercials relacionades amb Síria prosperen a Turquia. Aquesta discrepància entre la retòrica oficial i el tractament pràctic és evident en la deportació de nombrosos sirians del país (antic voluntari resident, comunicació personal, 2023).

 
"És millor no portar els documents, sinó la policia et deportarà"

(antic resident voluntari, comunicació personal, 2023).

Figura 4: Estrangers residents a Turquia, per país de ciutadania i gènere. (Associació Turca d'Estadística (TÜİK), 2023, Turquia, el principal amfitrió de refugiats del món, té una història migratòria complexa)

Nota: Les dades no inclouen els sirians sota protecció temporal ni les persones amb visats o permisos de residència vàlids per a una durada inferior a tres mesos.

La resposta de Turquia als refugiats opera dins d'un marc legal integral establert per la Llei d'Estrangers i Protecció Internacional (2013) i el Reglament de protecció temporal (2014) (ACNUR, 2022). La primera va marcar una fita important com a primera llei nacional de Turquia que regula les pràctiques d'asil després de la ratificació de la Convenció sobre els refugiats de 1951 (Kaya A., 2023). 

Tot i que l'Agència de les Nacions Unides per als Refugiats (ACNUR) ha estat fonamental en el procés de determinació de refugiats, les autoritats turques inicialment no tenien experiència, la qual cosa va donar lloc a casos en què se'ls va denegar l'estatut de refugiat perquè els sol·licitants no complien els requisits formals arbitraris, sovint sense una avaluació exhaustiva de les seves demandes. A més, les autoritats han anat oferint diferents tractaments segons la ubicació. El problema ve donat pel fet que els municipis locals no tenen capacitat administrativa i recursos adequats per integrar les arribades. Els municipis no fan res per desafiar els règims nacionals d'immigració que marginen cada cop més els sirians i els migrants irregulars (Kaya A., 2023). 

Els sol·licitants d'asil que van passar una estona a Turquia han informat de diferents experiències amb els procediments legals. Un antic voluntari de OCC i resident del camp de Nea Kavala va destacar les disparitats trobades. A la frontera amb Síria, les persones només reben documents d'identificació, no l'estatut d'asil. Per contra, a Istanbul, no es proporcionen ni asil ni documents d'identificació. Tot i fer múltiples sol·licituds d'asil, el voluntari no va tenir èxit i es va trobar encallat a Turquia a causa de la pandèmia de la Covid-19. Un altre antic voluntari resident, que va passar un mes a Turquia, va rebre la identificació del sol·licitant d'asil, però va ser allotjat amb la seva germana i el seu pare en una antiga escola. No obstant això, no va completar el procés d'asil a Turquia. Sense sistemes de suport social, els sol·licitants d'asil sovint opten per romandre al país de manera informal, buscant feina per mantenir-se abans d'intentar emigrar a la UE (dos antics voluntaris residents, comunicació personal, 2023).

"Els viatges més llargs sovint es divideixen en trams més curts, intercalats amb períodes d'ocupació informal durant els quals els migrants poden experimentar amb una destinació potencial o es poden planificar etapes posteriors del viatge.”

(fe Collyer et al. 2012; Samers i Collyer, 2017).

El veritable repte per als sol·licitants d'asil que volen arribar a la UE sorgeix quan intenten entrar a Grècia, com per exemple a través de la perillosa regió d'Evros, on l'Agència Europea de la Guàrdia de Fronteres i Costes (Frontex) fa retrocessos contra els que intenten entrar irregularment a Grècia (antic resident). voluntariat, comunicació personal, 2023). No obstant això, les mesures d'aplicació de fronteres, sovint considerades com a defenses militars (Van Houtum, 2010), no frenen la migració sinó que obliguen les persones a enfrontar-se a riscos i perills més elevats a mesura que recorren a rutes no autoritzades i depenen dels contrabandistes i traficants (p. ex., Jones, 2016). ; Brambilla & Jones, 2020).

Mentre vaig tenir el privilegi de volar d'Istanbul a Atenes en menys d'una hora, admirant el mar impressionant que hi ha sota, els sol·licitants d'asil que emprenen el mateix viatge per terra es troben en circumstàncies molt diferents: un viatge que pot durar períodes llargs, marcat per la immobilitat, la violència, i canvis constants en el seu estatus jurídic. Aquesta ruta, normalment facilitada pels contrabandistes i sovint realitzada sota cobert de la nit, comporta importants perills mortals.

"Vaig veure el meu amic morir mentre creuàvem el riu Evros per entrar a Grècia"

(antic resident voluntari, comunicació personal, 2023).

Un antic voluntari resident va explicar el seu ardu viatge, que va durar 23 dies a peu cap a Grècia, seguit d'un perillós creuament en vaixell pel riu Evros. De la mateixa manera, un altre voluntari, acompanyat del seu pare i que portava la seva germana petita embolicada en una manta, també va travessar el riu, només per ser detingut a la frontera grega i retornat per la força a Turquia, amb els telèfons confiscats per les autoritats. És habitual que les autoritats interceptin molts intents d'encreuament entre els dos països, repatriant individus amb camió i abandonant-los desorientats en zones rurals remotes. Malgrat la deportació, l'antic voluntari va persistir, creuant amb èxit en un intent posterior. Es van refugiar amb un contrabandista, pagant uns 5.000 euros —l'estalvi d'una vida— per facilitar la seva travessia per Evros (dos antics voluntaris residents, comunicació personal, 2023).

En el proper article m'endinsaré en el panorama migratori a Grècia, amb una breu reflexió sobre els escenaris posteriors a la sortida.

Referències

• Brambilla C. & Jones R. (2020). Repensar les fronteres, la violència i el conflicte: del poder sobirà als paisatges fronterers com a llocs de lluites. Societat i Espai. Vol.38 (2) 287-305.
• Collyer M. & Samers M. (2017). Migració: idees clau en geografia. 2a edició. Routledge. Taylor i el grup Francis Londres i Nova York.
• Kaya A. (2023). El gall dindi, el principal amfitrió de refugiats del món, té una història migratòria complexa. MPI. Institut de polítiques migratòries. Recuperat de https://www.migrationpolicy.org/article/turkey-migration-history
• Papadopoulou-Kourkoula, A. (2008). Estar en trànsit. A: Migració de trànsit. Migracions, Minories i Ciutadania. Palgrave Macmillan, Londres. https://doi.org/10.1057/9780230583801_4
• ACNUR (2022). Turquia. ACNUR. Agència de les Nacions Unides per als Refugiats.
• Van Houtum H. (2010). La cara de Janus. Sobre l'ontologia de les fronteres i b/ordenació. Més enllà de l'horitzó.