Bones notícies d’Itàlia. Després d’un període de tancament polític i social, apareixen nous escenaris a l’horitzó. Itàlia en les darreres dècades ha representat un país sotmès a enormes onades migratòries: s’han compartit moltes estadístiques que sovint van afavorir una situació creixent de por injustificada a la població. La por als diferents i a les anomenades invasions han afavorit la creació de moviments de pensament que han justificat algunes posicions qüestionables del component polític italià.
Un moment fonamental en la discussió sobre immigració arriba a principis d’agost, concretament el 9 d’agost de 2019: el dia en què el Parlament italià ha aprovat l’anomenat “Decret de Seguretat bis”. La llei va ser desitjada per l'exministre de l'Interior, Matteo Salvini, en la seva incessant activitat de lluita contra la immigració il·legal. El Decret preveu nombrosos punts que el president de la República italiana, Sergio Mattarella, ha anomenat “crítics”.
En concret, aquest Decret permet al ministre de l’Interior, juntament amb el ministre de Defensa i el ministre d’Infraestructures i Transports, després de notificar al president del Consell, limitar o prohibir l’entrada i el trànsit de vaixells al mar territorial per. raons d’ordre i seguretat pública. A més, es va introduir una alta pena pecunària. Aquesta resposta de l’estat italià i la política dels “ports tancats” han generat debats considerables: en primer lloc, dubtes sobre el compliment de la Constitució italiana i els tractats internacionals. En relació a les sancions contra els vaixells, en cas d’aterratge al mar territorial italià sense autorització, segons el president Mattarella, “no sembla raonable que no s’hagi introduït cap criteri que distingeixi el tipus de vaixell… o per què aquestes persones es reben a bord i es transporten ”. A més, cal respectar les obligacions i els acords internacionals d'Itàlia. Prenguem, per exemple, el “Conveni de Montego Bay”, que prescriu, a l’article 98, que “Tots els estats hauran de requerir l’amo d’un vaixell que vola la seva bandera, en la mesura que pugui fer-ho sense perill greu per a la el vaixell, la tripulació o els passatgers: (a) prestar assistència a qualsevol persona que es troba al mar en perill de pèrdua; (b) procedir amb tota la rapidesa possible al rescat de persones en situació de problemes, si se'ls informa de la seva necessitat d'assistència, sempre que es pugui esperar d'una acció raonable amb ell; (c) després d'una col·lisió, prestar assistència a l'altre vaixell, a la seva tripulació i als seus passatgers i, si és possible, informar a l'altre vaixell el nom del seu propi vaixell, el port de registre i el port més proper al qual anomenada".
Mattarella també va advertir el govern italià del risc de violar l'article 10 de la Constitució italiana i d'altres disposicions constitucionals. En particular, els dos primers articles del Decret reiteren d’alguna manera aquestes qüestions crítiques: en primer lloc, reafirma el respecte del dret internacional, però també prohibeix l’accés a les aigües territorials italianes. Aquestes prohibicions contrasten amb el dret internacional i amb l'article 10 de la Constitució italiana, que imposa el respecte dels tractats internacionals. Després hi ha un segon problema, relacionat amb un altre article de la Constitució. El Decret tracta la qüestió delicada de l’ordre públic i la seguretat. L’article 2 de la Constitució italiana introdueix un deure de solidaritat, del qual deriven lleis que subratllen l’obligació de rescat i el delicte en cas d’omissió: el “Decret de Seguretat Bis” corre el risc d’estar en contrast amb aquestes. L’article 2 del “Decret de seguretat bis” indica que el capità d’un vaixell que salva persones nàufrags pot ser sancionat si entra a les aigües territorials italianes violant una prohibició imposada pel ministre de l’Interior, el ministre de Defensa i el ministre de Transports. . Aquestes sancions podrien considerar-se inconstitucionals a causa del conflicte amb el deure de solidaritat contingut en la constitució italiana. Finalment, tenint en compte la llei internacional del mar i la Convenció de Ginebra, l’article 33 de la Convenció regula el principi de no refoulement per al refugiat cap a les fronteres dels territoris en què la seva vida o la seva llibertat estan amenaçades.
A Itàlia, segons les estadístiques, no només no hi ha seguretat d’emergència, ni tan sols hi ha un problema real sobre els migrants: el nombre d’aterratges ha caigut i només una mínima part de les arribades a les costes italianes són a través d’ONG. Malgrat tot, aquesta va ser la resposta: no som capaços de posar-nos al capdavant d’aquestes persones en marxa, en trànsit, en migració per problemes que sabem que existeixen, però que pretenem no veure ni escoltar. Per què violar, o més aviat trair, els ideals continguts en els papers constitucionals i els tractats internacionals?
Amb la ràpida escalada dels esdeveniments polítics de les darreres setmanes, han canviat moltes coses en el panorama polític italià: en la confusió general que caracteritza el "Bel Paese", els jugadors del joc han canviat. La qüestió dels migrants ha tornat a sorgir. La idea és canviar el “Decret de seguretat bis”, o almenys modificar-lo, per tal de fer d’Itàlia un país adequat per a la inclusió social. Malgrat això, hi ha algunes qüestions que cal resoldre, com ara Alan Kurdi: el vaixell de l'ONG alemanya Sea Eye, el 31 d'agost, va salvar 13 persones (incloses 8 menors) al Mediterrani. Fins avui, el vaixell no pot desembarcar tant al port de Malta com a Itàlia: aquests elements subratllen que encara és necessària una devolució. Malgrat les competències polítiques i territorials, cal prioritzar la vida i el respecte per ella.
L’esperança és que puguem donar una nova vida a la política d’acceptació, gestió i inclusió d’immigrants i, sobretot, a una política de “ports oberts”. Després d’haver estat durament criticades i mal enteses, les ONG podrien tornar a treballar sense cap preocupació, en compliment total dels acords internacionals que garanteixen el respecte a la persona i els seus drets.
