Escrit per Sandra Diaferia, a curt termini a OCC Grècia.
Els sol·licitants d'asil utilitzen diversos punts d'entrada per arribar a Grècia. Durant l'últim any, la principal entrada al territori grec ha estat el riu Evros, que forma la frontera entre Grècia i Turquia. A més, els sol·licitants d'asil arriben a través d'illes com Lesbos, l'illa més gran de l'Egeu oriental, antigament seu del camp de Moria. Quios, situada més a prop del continent turc, serveix com un altre punt d'entrada important. Samos també és un punt de pas on el Centre d'Acollida i Identificació de la "nova era" va començar a funcionar per primera vegada, mentre que l'illa de Kos és un altre pas conegut per als refugiats. Un cop dins del territori grec, les autoritats estan obligades a adherir-se a l'article 33 de la Convenció de Ginebra, que obliga a respectar les persones que demanen asil a Grècia. Malauradament, el març de 2020, les autoritats gregues van canviar el seu enfocament, recorrent a rebuigs de persones que intentaven arribar a l'espai Schengen de la UE sense visat (OCC Grècia, 2023), sovint amb l'assistència de Frontex.
El procediment d'asil inclou els sol·licitants d'asil per demanar protecció internacional a la seva arribada a Grècia. Després de creuar les fronteres, les persones en moviment són detinguts per la policia grega i portades a una comissaria on reben un paper i després són traslladades a un "Centres d'Acollida i Identificació" (RIC) on estan registrades. Aquesta és la primera vegada oficial en què demanen protecció internacional i la targeta d'asil. Els centres RIC estan situats a la zona fronterera d'Evros i en cinc illes: Leros, Lesbos, Kos, Quios i Rodos. En alguns casos, els camps d'acollida també poden ser centres RIC, i és el cas de les illes, i de Diavata i Malakasa. Tanmateix, els menors no acompanyats queden exclosos d'aquest procés inicial i són traslladats a centres específics. El procediment d'asil s'inicia amb la recollida d'empremtes dactilars, que després es pengen a la Base de dades central europea (EURODAC) per comprovar si el sol·licitant ha sol·licitat asil prèviament en un altre estat membre de la UE. No obstant això, a Grècia la regulació Dublín III s'aplica sobretot en relació a la reunificació amb els membres de la família. Després del registre i l'empremta digital, els sol·licitants d'asil reben la Targeta d'Asil. Aquesta targeta té una validesa d'un any i s'ha de renovar posteriorment. En entrar al centre, les persones solen estar tancades fins a la finalització del seu registre. Posteriorment, poden ser traslladats a un centre d'allotjament a llarg termini, conegut comunament com a "camp de refugiats", com Nea Kavala, que és un dels 24 centres d'allotjament a llarg termini del continent grec. Tanmateix, les persones vulnerables s'allotgen al centre més proper a les fronteres on havien entrat a Grècia (OCC Grècia, 2023) (Eleftheria Dodi, coordinadora del projecte OCC, 2023). A més, els sol·licitants d'asil normalment no romanen al mateix camp de refugiats durant tot el procediment i això depèn de la capacitat d'aquests camps. Per exemple, un antic voluntari resident va explicar que va ser assignat inicialment a un campament a Alexandroupolis durant 15 dies, després traslladat a campaments a Serres i Tessalònica abans de ser traslladat finalment al camp de Nea Kavala (antic voluntari resident, comunicació personal, 2023). De la mateixa manera, un antic estudiant va passar una setmana a Diavata, seguida de trasllats a Serres i, finalment, una estada d'aproximadament 3-4 mesos a Nea Kavala Camp (antic alumne a OCC, comunicació personal, 2023).
Figura 6: mapa dels campaments de sol·licitants d'asil de Grècia (Google My Maps, 2022, www.bit.ly/howtovolunteeringreece)
Per aconseguir la protecció internacional, els sol·licitants d'asil s'han de sotmetre a una entrevista on s'articulin les circumstàncies que obliguen a la seva sortida del seu país d'origen. Aquesta entrevista es pot realitzar al RIC o/o al campament. Els empleats del servei d'asil van als camps perquè la capacitat de les seves oficines és massa petita per acollir tots els sol·licitants d'asil. Tanmateix, encara passa que de vegades els sol·licitants d'asil han d'arribar a l'oficina del servei d'asil (Eleftheria Dodi, coordinadora del projecte OCC, 2023). L'estiu del 2020, el govern grec va designar Turquia com a tercer país segur per als nacionals de Síria, Afganistan, Somàlia, Pakistan i Bangla Desh. No obstant això, moltes persones d'aquests països han quedat encallades a Turquia durant anys, sovint recorrent a oportunitats laborals. En arribar a Grècia, sovint són rebutjats a causa del seu historial laboral a Turquia. Per contrarestar-ho, aquests nacionals han de demostrar que Turquia no és segura per a ells. Si l'oficina d'asil considera que les proves són suficients, el procés passa a una segona entrevista (OCC Grècia, 2023). Una decisió positiva atorga al sol·licitant d'asil l'estatut de refugiat reconegut o l'estatut de beneficiari de protecció subsidiària. Estat de refugiat reconegut que dóna dret a la persona a un passaport de refugiat grec. Per contra, la protecció subsidiària es concedeix quan la persona no té més remei que abandonar el país d'origen. Aquesta condició no es reconeix en les cinc categories de l'art. 1 de la Convenció de Ginebra, però si la persona torna al seu país, s'enfronta a la pena de mort, persecució, tortura, càstig, amenaces individuals greus. Els beneficiaris de la protecció subsidiària poden conservar el seu passaport original (si està disponible, en cas contrari, requereixen una visita a la seva ambaixada a Grècia). Les persones amb protecció subsidiària poden recórrer si creuen que tenen dret a l'estatut de refugiat. Tant els refugiats reconeguts com els beneficiaris de la protecció subsidiària reben permisos de residència, renovables anualment per als segons i cada tres anys per als primers. Tanmateix, segons la legislació grega, aquests estatus es poden revocar o no renovar (OCC Grècia, 2023) (Eleftheria Dodi, coordinadora del projecte OCC, 2023).
En cas de decisió negativa, el sol·licitant d'asil s'embarca en un llarg procés per impugnar-la. El pas inicial consisteix a presentar un recurs contra el rebuig, que és examinat pel Comitè d'Apel·lacions. Es poden presentar arguments i fets addicionals per influir potencialment en un resultat diferent. Durant tot aquest procés, l'individu conserva la targeta d'asil i, si la decisió continua desfavorable, passa el segon pas. En el termini de 30 dies des del primer recurs, s'ha de presentar una sol·licitud d'anul·lació de la Resolució. Es retira la targeta d'asil i la persona ha d'anar al jutjat. No obstant això, abans d'anar a disposició judicial, l'advocat d'aquesta persona, a més de sol·licitar la Petició d'Anul·lació de la Resolució, ha de demanar la suspensió per una possible deportació. Després de la decisió del tribunal, en cas de resultat positiu, la persona obté asil i el permís de residència; en cas de resolució negativa, el sol·licitant té dret a sol·licitar la continuació de l'examen del seu cas o a presentar una nova sol·licitud des de l'emissió de la resolució de suspensió. Aquesta sol·licitud posterior s'ha de presentar a l'Oficina Regional d'Asil o a la Unitat Independent d'Asil més propera al seu lloc de residència, juntament amb qualsevol nova prova que hagi sorgit. És possible que les circumstàncies del país d'origen del sol·licitant, abans considerades segures, hagin canviat, com ara l'esclat de la guerra. Després de la presentació de la sol·licitud posterior, el sol·licitant no rebrà la targeta de sol·licitant de protecció internacional fins que el Servei d'Asil aprovi la sol·licitud. Si el Servei rebutja la sol·licitud posterior, el sol·licitant pot interposar un recurs davant l'autoritat d'apel·lació dins el termini establert en la resolució. Tanmateix, durant la fase de revisió de la sol·licitud, l'individu no està protegit de la deportació o el retorn (Eleftheria Dodi, coordinadora del projecte OCC, 2023).
Als "camps de refugiats", normalment es troben persones que demanen asil a Grècia que sovint pretenen traslladar-se a un altre país de la UE. Tanmateix, també hi ha persones que opten per no sol·licitar asil a Grècia i, en canvi, opten per passos fronterers irregulars als països veïns. Algunes persones, especialment de l'Afganistan, Síria i Pakistan, recorren a creuaments irregulars a Macedònia del Nord a causa dels rebuigs freqüents de les seves sol·licituds d'asil a Grècia. A les zones limítrofes, especialment prop dels controls fronterers, existeixen nombroses rutes irregulars, gestionades per contrabandistes que operen dins de les seves respectives comunitats. Per exemple, els contrabandistes sirians atenen exclusivament als nacionals sirians, aprofitant les xarxes de diàspora establertes als camps on resideixen famílies i comunitats senceres. Aquests contrabandistes de vegades col·laboren amb les autoritats gregues i macedonies, amb informes que indiquen que les autoritats properes a Polykastro empenyen els sol·licitants d'asil cap a Macedònia del Nord. L'objectiu és travessar Grècia amb rapidesa, evitant la presa d'empremtes dactilars i eludint així els procediments de tramitació d'asil de Grècia, amb l'objectiu final d'arribar a països com Croàcia o Sèrbia. Les persones que busquen creuar Grècia de manera encoberta sovint viatgen d'Evros a Tessalònica abans d'intentar sortir del territori grec. Normalment, la trajectòria es determina abans de la sortida del país d'origen, amb consideracions com ara factors financers i la fiabilitat dels contrabandistes que tenen un paper fonamental. En alguns casos, els contrabandistes ben connectats faciliten els viatges directes d'Istanbul a Split a Croàcia. No obstant això, les persones que es desplacen poques vegades segueixen rutes totalment regulars cap als seus països de destinació (Alexis Gkatsis, coordinador de Grècia OCC, comunicació personal, 2023).
“Els contrabandistes poden ser bons amics, i els altres són molt dolents, però com a sol·licitant d'asil sempre acabes utilitzant contrabandistes.“
(antic resident voluntari, comunicació personal, 2023).
Què passa després de Grècia?
Les persones yazidites que resideixen al camp de Nea Kavala esperaven l'aprovació d'asil a Grècia abans de planificar el seu trasllat a un altre país de la UE, beneficiant-se d'una exempció del procés d'entrevista (Alexis Gkatsis, coordinador de Grècia OCC, comunicació personal, 2023). Tanmateix, això va crear tensió entre els residents dels camps, ja que alguns van obtenir asil ràpidament per la seva nacionalitat, mentre que altres van haver de suportar llargues esperes. Els yazidis, perseguits per Daesh, van rebre asil ràpidament pel govern grec. Vaig presenciar això de primera mà durant la meva estada a l'OCC, ja que els yazidis i els kurds van començar a emigrar a Alemanya en nombre significatiu i noves nacionalitats van començar a participar en les activitats de l'OCC. Armats amb passaports de refugiats grecs, sovint viatjaven de Tessalònica a Alemanya, aprofitant els vincles familiars com a recursos crucials per accedir a les oportunitats laborals. Tanmateix, un antic voluntari resident va optar per aterrar a Bèlgica, on el seu germà el va recollir i van viatjar junts de tornada a Alemanya. Aquesta decisió va derivar del nombre creixent de yazidis que s'enfrontaven a rebuigs per part de les autoritats alemanyes a partir del novembre de 2023, tot i ser reconeguts com a refugiats a Grècia.
Normalment, les persones no poden traslladar-se a l'estranger després de rebre protecció internacional en un estat membre fins que no obtenen la ciutadania. No obstant això, molts nouvinguts opten per renunciar a la protecció internacional obtinguda a Grècia i tornar a sol·licitar-la al seu país de destinació. A més, les vies alternatives per a l'estatus legal al país de destinació inclouen la reunificació familiar o el compliment de criteris específics, com ara l'ocupació o la inscripció en programes educatius, especialment en països com Alemanya (Eleftheria Dodi, coordinadora del projecte OCC, 2023) (antic voluntari resident, comunicació personal, 2023).
Durant aquells dies a finals de novembre, voluntaris a curt termini, yazidis i residents kurds al camp de Nea Kavala van experimentar emocions similars. El moment de la separació mai és fàcil per a ningú. Al campament, desconeguts de la mateixa regió es reuneixen, formant vincles semblants a la família mentre naveguen per processos i emocions compartides. Tot i que els nouvinguts van sentir una barreja de felicitat per marxar de Grècia i tristesa per deixar enrere els seus nous amics, també tenien temors sobre el futur. Va ser un moment de separació, amb esperances de reunificació potser els esperaven a Alemanya. Nea Kavala Camp es pot veure com una parada transitòria al llarg de diverses rutes migratòries, afavorint la convergència de les xarxes socials i les amistats entre els seus residents. Aquestes connexions, anomenades capital social, no només proporcionen vies crucials per als migrants que surten, sinó que també influeixen en les seves trajectòries en diferents graus a mesura que progressen "al llarg del camí" (Rumford, 2006; Virilio; Andrijasevic, 2010; de Haas et al., 2020; Schapendonk, 2011).
El viatge s'acaba realment i la felicitat esdevé assolible en arribar al país de destinació desitjat?
"Mestre, vinc a visitar-te al teu país"
Els nens tenen esperances de travessar Europa per reunir-se amb els seus antics professors OCC, mentre que els adults anhelen arribar als seus països de destinació, reunir-se amb les seves famílies i començar a dissenyar el seu futur, amb llars, llocs de treball, relacions i aspiracions de tornar per ajudar les seves comunitats. tornar a casa. Tanmateix, aquests somnis sovint es troben amb decepció.
Els sol·licitants d'asil pateixen estades prolongades a Grècia, i alguns romanen fins a 7 anys, sobretot després que les seves sol·licituds d'asil siguin denegades. El naixement de molts nadons en trànsit, presenciat per les famílies dels campaments de Nea Kavala, subratlla la naturalesa perdurable de la seva estada. Tot i haver nascut a Grècia, aquests infants no adquireixen la ciutadania de la UE sinó que hereten la nacionalitat dels seus pares a través del jus sanguinis. Fins i tot quan arriben a països com Alemanya o els Països Baixos, els nouvinguts es troben amb altres períodes d'immobilisme en campaments o centres d'acollida mentre esperen la regularització. Aquest viatge, des de la fugida de la seva terra d'infants fins a arribar al seu destí com a adults, és una odissea sense fi. A l'arribada al nord d'Europa, l'estat d'"estar en trànsit" persisteix, semblant a una narrativa distòpica que els occidentals poden tenir dificultats per comprendre.
La integració planteja un altre repte important, ja que les fortes diferències culturals entre Grècia i el nord d'Europa poden crear barreres formidables. Alguns nouvinguts, desil·lusionats per la seva experiència europea, anhelen tornar a les seves terres d'origen, havent descobert al llarg dels anys que Europa no s'alinea amb els seus interessos i aspiracions.
Referències
Schapendonk J. (2011). Trajectories turbulentes Migrants d'Àfrica subsahariana cap al nord. Universitat de Radboud.
