Escrit per Alejandra Mateo.
Tanca els ulls i imagina durant uns minuts que no tens permís per accedir a la sanitat pública, aconseguir una feina, crear un compte bancari o fins i tot casar-te amb la persona que estimes perquè, als ulls de la llei, no pertanys. a qualsevol país. La teva nació no està reconeguda com a bén immoble pel país on vius, per la qual cosa romans en un llimb legal sense tenir els drets més bàsics. També és molt probable que patiu discriminació o fins i tot persecució per parlar la vostra llengua materna en públic o per mostrar qualsevol tipus d'expressió cultural de la vostra nació. Segons les dades facilitades per l'ACNUR, hi ha més de 10 milions d'apàtrides al món, la qual cosa significa que, pel que fa a la Convenció de 1954 sobre l'Estatut dels Apàtrides, cap estat els reconeix com a nacionals per la legislació del seu país.
Abans d'analitzar aquest concepte i les seves implicacions legals, esmentem primer la diferència entre nació i estat, ja que és clau per entendre l'apatridia: mentre que un estat és una entitat política separada amb límits geogràfics definits, una nació implica una gran col·lecció de persones que són units per un patrimoni, història, cultura, nacionalitat o llengua comuns. Els quatre components fonamentals d'un estat són la terra, la gent, l'administració i la sobirania. Els factors geogràfics defineixen els límits d'un estat. És independent de tots els altres estats i té un sistema de govern únic. Una vegada que un grup de persones pren el control dels comitès formals de govern, com ara lleis, límits geogràfics inalterables i independència, aquest grup de persones es considera un estat (independència política). Per tant, podem afirmar que els apàtrides –aquells que no formen part de cap país reconegut– tenen una nació perquè comparteixen les mateixes arrels culturals, llengua i sentit de pertinença a una comunitat. Tanmateix, no tenen un estat propi on siguin ciutadans nacionals. Tot i que el seu estat no és reconegut pel país on viuen, això no vol dir que les seves nacions no puguin ser reconegudes com a estats pels mateixos països (reconeixement extern). No obstant això, la UE com a comunitat política no atorga la ciutadania europea a una persona que no estigui nacionalitzada en un altre país europeu. D'aquesta manera, encara que altres estats reconeguin la ciutadania dels apàtrides, la Unió Europea només els considerarà ciutadans europeus si ja formen part d'un estat, no només d'una nació.
Els apàtrides estan molt exposats a la violència, molts d'ells es veuen obligats a emigrar a països o regions europees a la recerca de seguretat i millors oportunitats. Per a ells, l'única manera d'emigrar és sortir del seu país d'origen de manera irregular utilitzant rutes complicades (i sovint molt perilloses) per creuar les fronteres i evitar els controls migratoris ja que no tenen dret a posseir documents d'identitat legals ni tan sols llibertat. de moviment. A més, a causa d'aquesta incapacitat per viatjar legalment, molts cauen en mans de xarxes de tràfic d'éssers humans, fet que augmenta la seva ja alta vulnerabilitat. Actualment, els països amb més nombre d'apàtrides són Costa d'Ivori, Bangla Desh, Myanmar, Tailàndia, Letònia i Síria. En el passat podem trobar casos similars amb l'antiga Iugoslàvia, Timor Occidental, Iraq i també a països africans com Angola i Moçambic.
L'apatridia es produeix en aquells països que no són plenament democràtics o en dictadures, que duu a terme un subdesenvolupament posterior de la seva llei en llibertats i drets civils.
Laura Cueto, advocada i política espanyola.
Ara potser us preguntareu, què fa que certes persones no puguin gaudir d'un estatus propi?
Les principals causes es troben en les lleis discriminatòries, que marginen persones que tenen el seu propi patrimoni cultural, l'existència de buits en les lleis de nacionalitat i també els canvis de govern. L'advocada i política espanyola Laura Cueto assegura que, en la majoria de situacions, “l'apatridia passa en països que no són plenament democràtics o en dictadures, que duu a terme un subdesenvolupament posterior de la seva llei en llibertats i drets civils”. En aquest tipus de règims, és freqüent que les persones apàtrides fugen dels seus països d'origen com a conseqüència de la discriminació persistent pel que fa a la seva religió o ètnia, ja que les seves comunitats sovint són perseguides per les autoritats.
Ningú pot viure una vida normal sense ser considerat ciutadà, les rutines diàries més senzilles com portar els fills a l'escola o anar a comprar esdevenen gairebé impossibles d'aconseguir. Afortunadament, la UE disposa de diferents mecanismes que donen protecció a les persones que estan estancat en aquesta situació de vulnerabilitat: la Convenció de 1954 relativa a l'estatut dels apàtrides és la pedra angular del règim de protecció internacional dels apàtrides, ja que estableix algunes normes bàsiques dels drets dels apàtrides com ara l'ocupació, l'allotjament i l'educació, així com el dret de disposar de DNI, documents de viatge i suport administratiu. A més, la Convenció de 1961 per a la reducció de l'apatridia estableix diverses obligacions per tal de reduir i prevenir l'apatridia per la pèrdua de la nacionalitat i altres causes. A més, hi ha altres instruments de dret internacional que contenen disposicions relacionades amb les persones apàtrides com la Convenció sobre els refugiats de 1951, la Declaració Universal dels Drets Humans, el Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics, la Convenció Internacional sobre l'Eliminació de totes les Formes de Discriminació Racial i el Convenció sobre l'eliminació de totes les formes de discriminació contra la dona. No obstant això, malgrat els múltiples instruments legals que podrien utilitzar les autoritats europees per millorar la situació dels apàtrides, la Unió Europea no exerceix prou pressió sobre els països que impedeixen que part de la seva població esdevingui nacional. Com a conseqüència d'aquesta inacció permanent, els apàtrides romanen completament invisibles per als països on viuen, però també per al món sencer.
La situació dels palestins
Els palestins lluiten amb la situació de no ser reconeguts com a part d'un estat dins d'Israel mentre aquest país continua prenent progressivament el territori i els recursos palestins amb el suport dels EUA. Tanmateix, tant la UNESCO com l'Assemblea General de les Nacions Unides, així com alguns estats (inclosos els estats europeus) consideren Palestina com un estat. La manca de sobirania de l'estat palestí dins d'Israel, que és un element essencial per aconseguir el dret a l'autodeterminació, fa que els habitants de la Franja de Gaza i Cisjordània siguin apàtrides segons el dret internacional. En aquest sentit, podríem dir que el reconeixement de Palestina és extern però no intern: segons la llei israeliana, els palestins viuen il·legalment al seu estat per la qual cosa corren el risc de ser arrestats i portats a la presó per ser il·legals, no se'ls permet treballar per a la seva situació irregular i no poden accedir als serveis socials, no poden conduir ni tenir els seus documents d'identitat. A més, la legislació israeliana no permet que els palestins entrin al país (aquest permís només es dóna als ciutadans israelians), de manera que si en surten no podran tornar mai més. Actualment, gairebé 2⁄3 dels palestins es troben en una situació d'exili prolongat i no es respecten els seus drets fonamentals.
La solució real a l'apatridia dels palestins està lluny de trobar-se, ja que el conflicte s'ha perllongat durant dècades i els esforços fets per la comunitat internacional per protegir els palestins dels atacs israelians resulten ser molt deficients. Algunes persones argumenten que un estat palestí independent i totalment sobirà al llarg de les fronteres de 1967 seria la solució lògica per a aquest conflicte, ja que permetria als palestins complir el seu dret a l'autodeterminació i conrear un sentit d'identitat nacional. Tot i així, altres persones creuen que Israel ha de renunciar a la seva ocupació de la Franja de Gaza i Cisjordània, inclosa Jerusalem Est, amb l'objectiu de retornar els territoris que va prendre als palestins fa molt de temps. Si això succeís mai, els palestins podrien crear el seu propi estat i podrien establir-hi la seva residència: aquest objectiu perseguit impediria que els palestins fossin apàtrides i no tinguessin els seus drets civils.
La situació dels sahrauís
Al Sàhara Occidental, la població del qual és considerada apàtrida per la Comunitat Europea, la divisió geogràfica del poble sahrauí –a diferència del que passa a Palestina– és un punt determinant en aquesta qüestió ja que sembla tenir un impacte molt negatiu en la seva capacitat de resistència quan lluitant pel seu propi estat. Aquesta separació sol reduir la seva capacitat de resposta a l'ocupació marroquina a la seva terra: alguns sahrauís viuen als territoris ocupats, d'altres a la diàspora i molts altres viuen en camps de refugiats a Algèria. Al voltant de 180.000 persones resideixen ara en aquests camps i el Front Polisario ha establert l'autoproclamat govern de la República Àrab Saharaui Democràtica (RASD), que és reconegut per més de 80 països.
Els factors en joc que provoquen l'apatridia de la població sahrauí estan arrelats en la descolonització del territori per part d'Espanya l'any 1976, una data clau a l'hora d'aquest conflicte. Aquell any, Espanya va perdre aquesta colònia després de la Marxa Verda que el Marroc va liderar contra la zona i arran de l'Acord Tripartit de Madrid va signar per dividir la província espanyola del Sàhara entre Espanya, el Marroc i Mauritània. Durant aquell març, hi va haver una invasió i ocupació del territori, 3.000 civils marroquins van arribar a la província del Sàhara amb l'aprovació del Marroc. Tot i que Espanya es va comprometre a celebrar un referèndum d'independència al territori del Sàhara, que és també la solució històrica proposada per la comunitat internacional –i sobretot les Nacions Unides– aquesta consulta no es va fer mai i el territori es va cedir al Marroc i Mauritània a través de Madrid. Acords. Ara, com a conseqüència d'aquesta situació, els apàtrides del Sàhara ni tan sols poden anar a l'escola, aconseguir una feina i accedir a l'assistència sanitària pública, així com a molts altres drets humans com ara parlar la seva pròpia llengua al Marroc.
Emma Lancha és una sociòloga i activista amb seu a Còrdova, Espanya, que ha treballat com a voluntària al desert del Sàhara amb les comunitats locals per oferir ajuda humanitària. Argumenta que “Espanya no només té un deute històric amb el Sàhara, sinó també un deute legal, ja que segueix administrant el territori davant l'ONU mentre ningú reconeix l'ocupació del Marroc”. El govern espanyol, que en el moment en què el Sàhara estava sota control espanyol era una dictadura militar, no va defensar el poble del Sàhara Occidental després de la descolonització. Afegeix que "no hi va haver cap esforç per protegir els drets de la població sahrauí i preservar la seva llibertat com a nació".
En l'actualitat la Comunitat Europea no s'esforça realment per millorar la seva situació jurídica perquè, tal com afirma Lancha, “hi ha grans interessos econòmics i comercials en l'explotació dels recursos del Sàhara Occidental, la qual cosa significa que Espanya sempre donarà suport al Marroc”: aquesta bona relació amb el Marroc. El Marroc queda demostrat pels acords de pesca, ja que el Marroc és el primer exportador de peix a Espanya amb més de 100.000 tones anuals. A més, el Sàhara Occidental té enormes dipòsits de fòsfor i el conflicte de llarga durada també ha provocat grans vendes i compres d'armes. El sociòleg subratlla, a més, el paper de França per ser el gran aliat de França: "França és al Consell de Seguretat de l'ONU i com a aliada del Marroc bloqueja tot el que s'intenta fer al Sàhara Occidental mentre Algèria dóna suport al Sàhara Occidental". D'aquesta manera, no només Espanya sinó també França col·labora amb el Marroc perquè França pugui operar al territori del Sàhara i apoderar-se de recursos molt cobejats a l'època, com el petroli, els minerals molt cobejats, etc.
